食鹽專賣
【食鹽專賣概況】 2010年,市鹽業局累計完成食鹽購進36380噸,占市政府下達年計劃30000噸的121.3%;完成食鹽銷售36590噸,占市政府下達年計劃30000噸的122%;完成批發業銷售額4789萬元,占市政府下達年批發業銷售額3500萬元的136.8%;上繳稅金246萬元,占市政府下達年上繳稅金130萬元的189.2%,繼續保持了經濟運行質量的持續平穩。全年,全市共查處涉鹽違法案件312起,查獲涉鹽違法運輸車輛85輛,端掉制售私鹽窩點4個,查沒私鹽1845噸,罰款95萬元,判刑6人,批捕1人,嚴厲打擊了私鹽販子的囂張氣焰,遏制了私鹽沖銷食鹽市場的勢頭,確保了全市人民的食鹽安全。(樊廣地)
【食鹽專營能力建設】 2010年,鹽業部門切實加強食鹽專營能力建設。一是加強計劃管理。堅持把計劃管理放在突出位置,切實提高食鹽專營能力,鞏固專營地位。年初,市鹽業局與各縣鹽業局簽定了《食鹽專營任務書》,明確任務,夯實責任。逐季度分解下達計劃目標任務,統籌安排,全面把握。進一步整合完善《全市鹽行業責任目標考核實施辦法》,突出了鹽款結算這一重點,嚴明了行政獎懲這一措施,明確了各自責任和利益,并嚴格考核,兌現獎懲,有效促進了各項目標任務的實現。全市各級鹽業部門也分別結合本地實際,進一步細化指標、層層加壓、量化考核、嚴格獎懲,確保了計劃任務的落實。二是加強運銷管理。積極加強與省局相關業務部門、物流、鹽廠等各方的協調和溝通,確保運銷暢通,滿足市場需求和供應。堅持運銷形勢和計劃執行情況定期分析制度,及時查找薄弱環節,制定針對性措施,不斷提高對鹽產品運銷的掌控力。堅持月公開、季通報、半年初評、年終總評目標考核制度,定期公布各縣任務完成情況排行榜,營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍,促進目標任務的完成。全市各級鹽業部門普遍實行分片包干、任務到人、工效掛鉤的營銷管理機制,采取對銷售人員任務完成情況逐周公布、逐月考核,推動各項措施的落實和銷售任務的實現。三是加強終端網絡管理。建立完善食鹽零售網點信息檔案和銷售臺賬,從購銷存等方面進行動態監控,強化食鹽零售終端管理,切實提高食鹽銷售,特別是農村市場的銷售。充分發揮零售點的終端銷售主體作用,宣傳鹽業法規,擴大信息來源,提高對市場的控制力,全面形成“配送、訪銷、稽查、宣傳與信息反饋”五位一體的新的食鹽營銷格局。在全市增設20個無碘食鹽銷售網點,滿足特殊人群對無碘食鹽的需求。四是加強小工業鹽管理。按照“維護專營、服務用戶”的原則和“五統一”要求,認其做好工業鹽的購銷工作。堅持對工業鹽用戶實行檔案管理制度、銷售臺帳制度和點對點供應制度,規范管理,注重服務。及時把握工業鹽市場供求動態,積極采取有力措施,平衡供求關系,確保全市工業鹽市場充足供應。五是加強兩堿用鹽管理。依法將市昊華駿化集團兩堿用鹽納入市鹽業局管理,及時選派一支高素質的人員,按照依法監管、按需調運、跟蹤生產、優質服務的原則,積極做好該集團兩堿用鹽的調運、使用和監管,確保項目順利投產。六是加強鹽款管理。切實將鹽款結算作為各級領導班子業績考核的一項主要指標,嚴格執行省鹽務局制定的先款后貨的鹽款結算制度,維護鹽款結算的嚴肅性。定期不定期的派出工作組對全市各級鹽業部門的購進、銷售、庫存及銀行余額等款項進行核實,提高鹽款結算的時效性,確保鹽款?顚S。對鹽款結算不力的個別縣局領導班子予以誡勉,嚴肅鹽款結算紀律,提高鹽款結算的執行力。(樊廣地)
【綠色食鹽營銷】 2010年,為了盡快調整食鹽產品供應結構,在提高人民群眾食鹽安全質量的同時實現經濟增長,市鹽業局緊緊抓住中鹽皓龍生產綠色食鹽的機遇,從下半年開始,在先行試點取得經驗的基礎上,強力推進了綠色食鹽的上市營銷工作。一、爭取各方支持,營造推廣氛圍。全市各級鹽業部門在調整食鹽品種結構、實施食鹽安全升級換代的過程中,積極向地方各級政府匯報實施食鹽安全升級換代的重要性和必要性,爭取地方政府對此項工作的重視和支持。市政府分管副市長盧奎對綠色食鹽的推廣工作高度重視,要求要組織實施好這項惠民工程。正陽縣主管副縣長親自深入市場進行調研,向群眾講解食用綠色食鹽的益處,為該縣綠色食鹽的推廣提供了強有力的支持。同時,全市各級鹽業部門還因地制宜地采取各種有效措施,向社會各界進行新產品推介,積極擴大社會影響,營造濃厚的推廣氛圍。二、注重宣傳教育,提高公眾健康觀念。組織銷售人員深入社區、超市、鄉村,積極向社會宣傳綠色食鹽的“綠”之所在,食之有益,正確引導公眾科學的食鹽消費觀念。積極借助媒體進行宣傳,10月14日《駐馬店視報》、10月29日《天中晚報》分別作了正面宣傳引導,消除公眾對綠色食鹽的疑惑和誤解,起到了較好的宣傳效果。三、借助網絡優勢,市場運作促銷售。充分利用食鹽零售網絡覆蓋面廣的優勢,及時占領市場,挖掘潛力。切實按照市場經濟準則,建立與商戶良好的互利雙贏關系,讓利于商戶,充分調動商戶積極性,擴大綠色食鹽的銷量。對行動迅速、銷售形勢好的正陽、新蔡兩個縣局進行表彰和獎勵。從8月開始推廣到12月底,全市共購銷綠色鹽4880噸,其中正陽、新蔡及市區兩個批發部開局早、措施力、效果實,基本達到了市場全覆蓋。其他各縣也積極行動,扎實有效推進,全市調整食鹽品種供應結構邁出實質性步伐,并取得階段性成果。(樊廣地)
【依法治鹽】 2010年,鹽業部門加大依法治鹽的力度。一是開展集中整治。在加強日常監管的同時,全市集中組織開展了元旦、春節期間鹽業市場整治活動,夏季食鹽市場整治活動,中秋、國慶“雙節”期間鹽業市場整治活動和食鹽包裝物及防偽標志專項整治活動,突出對城鄉結合部、小餐飲飯館、學校工地食堂、食品加工業、皮革加工業等重點部位的整治力度。新蔡縣組織開展鹽業市場管理百日競賽活動,正陽縣積極聯合信陽市邊界縣局開展邊界市場集中整治活動,汝南、確山、西平、遂平等縣積極聯合相關職能部門開展聯合整治行動,均取得較好的整治效果。在食鹽包裝物及防偽標志專項整治活動中,全市共查處涉鹽違法案件82起,查獲私鹽318.2噸。二是斬斷販私通道。針對省外私鹽利用高速通道對省內鹽業市場大肆沖銷的狀況,積極加強與公安部門的聯系溝通,開展聯合執法。同時,加強舉報網絡建設,擴大信息來源,穩準狠地對私鹽運輸車輛和販私團伙進行打擊,有效斬斷了食鹽走私的通道。三是狠抓大要案查辦。繼續堅持把打源頭、端窩點作為整治的重中之重,對販私慣犯和重點人員進行摸排掛號,適時跟蹤監控,進行針對性的打擊。積極建立與公安、檢察機關的聯合辦案機制和案件移交機制,對案值大的販私團伙、窩點、慣犯,深挖細究,追根求源,加大追刑力度。兩年來,全市共有7名私鹽販子被司法機關依法批捕,其中6人已被判刑,真正依法查辦了一批性質惡劣、影響嚴重的涉鹽大案、要案,使違法販私分子得到嚴懲。四是深化食鹽安全村創建。按照“政府支持、部門配合、鹽業推動、分步實施、力求實效”的原則,積極取得地方各級政府的大力支持,切實加強與創建村兩委的聯系,科學選點,文明創建,扎實推進,進一步擴大食鹽安全村的創建范圍,切實創建了一批食鹽安全村。同時,以創建食鹽安全村活動為載體,組織人員入鄉到戶,從居民鹽罐子入手,查看居民食用鹽是否合格、是否含碘,關心、關愛、關注百姓的鹽罐子,不斷提升人民群眾的自我保健意識。 (樊廣地)
【鹽政法制宣傳】 2010年,全市各級鹽業部門圍繞“3·15”消費者權益日、“5·15”全國第十七屆防治碘缺乏病日等重點宣傳日,認真組織開展一系列宣傳活動。在全國第十七屆防治碘缺乏病宣傳日活動期間,分管副市長盧奎在《駐馬店日報》發表了題為《大力整治和規范鹽業市場經營秩序 努力實現持續消除碘缺乏病階段性目標》的署名文章,在駐馬店市電視臺黃金時段向全市人民作電視講話,動員全社會共同參與,確保防治碘缺乏病目標順利實現。市鹽業局局長陳春迎接受了《駐馬店日報》記者專訪,就碘缺乏病防治、如何加強市場監管、保障人民群眾食鹽安全和多品種營養鹽知識等問題,向廣大市民進行了講解;顒赢斕,市鹽業局在世紀廣場設立咨詢臺,張貼宣傳畫,懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳版面,發放宣傳材料,向群眾講解鑒別真假鹽的方法和碘缺乏對身體的危害等,現場解答群眾咨詢。各縣鹽業局也分別組織開展了一系列宣傳活動。在“5·15”宣傳活動中,全市共出動宣傳車98輛(次),出動宣傳人員580余人次,發放宣傳手冊和查詢單6200余份,懸掛宣傳橫幅70余條,展出宣傳版面80余條,接受群眾咨詢48700余人次。(樊廣地)
【非鹽經濟發展】 按照以鹽為主、大力發展多種經營,努力實現鹽業多元化發展的工作思路,2009年下半年,市鹽業局取得了酒鬼酒系列和奇強洗滌系列產品區域代理資格,并嚴格按照現代企業制度的要求,采取控股、參股的方式,成立了鑫鹽商貿股份有限公司。在市場營銷過程中,始終堅持以市場為導向,深入調查分析市場,研究消費者心理,切實做好市場營銷策劃工作。積極借鑒吸取好的經驗和做法,不斷豐富營銷策略,創新營銷手段,挖掘市場潛力。切實借助食鹽營銷網絡,充分利用超市、農村集鎮市場開展促銷活動,營造聲勢,樹立形象,打開市場。積極利用社會資源優勢,采取親情營銷方式,搞好團購,擴大銷售。積極開展誠信經營、優質服務活動,實行“訂貨上門、送貨上門、結算上門、服務上門”,不斷加強與零售商的聯系溝通,增強行業信譽。2010年,實現銷售額160多萬元,全市鹽業多種經營取得初步成效,邁出了堅實的一步。 (樊廣地)