食鹽專賣

【食鹽專賣概況】  2010年，市鹽業局累計完成食鹽購進36380噸，占市政府下達年計劃30000噸的121.3％；完成食鹽銷售36590噸，占市政府下達年計劃30000噸的122％；完成批發業銷售額4789萬元，占市政府下達年批發業銷售額3500萬元的136.8%；上繳稅金246萬元，占市政府下達年上繳稅金130萬元的189.2%，繼續保持了經濟運行質量的持續平穩。全年，全市共查處涉鹽違法案件312起，查獲涉鹽違法運輸車輛85輛，端掉制售私鹽窩點4個，查沒私鹽1845噸，罰款95萬元，判刑6人，批捕1人，嚴厲打擊了私鹽販子的囂張氣焰，遏制了私鹽沖銷食鹽市場的勢頭，確保了全市人民的食鹽安全。（樊廣地）

【食鹽專營能力建設】    2010年，鹽業部門切實加強食鹽專營能力建設。一是加強計劃管理。堅持把計劃管理放在突出位置，切實提高食鹽專營能力，鞏固專營地位。年初，市鹽業局與各縣鹽業局簽定了《食鹽專營任務書》，明確任務，夯實責任。逐季度分解下達計劃目標任務，統籌安排，全面把握。進一步整合完善《全市鹽行業責任目標考核實施辦法》，突出了鹽款結算這一重點，嚴明了行政獎懲這一措施，明確了各自責任和利益，并嚴格考核，兌現獎懲，有效促進了各項目標任務的實現。全市各級鹽業部門也分別結合本地實際，進一步細化指標、層層加壓、量化考核、嚴格獎懲，確保了計劃任務的落實。二是加強運銷管理。積極加強與省局相關業務部門、物流、鹽廠等各方的協調和溝通，確保運銷暢通，滿足市場需求和供應。堅持運銷形勢和計劃執行情況定期分析制度，及時查找薄弱環節，制定針對性措施，不斷提高對鹽產品運銷的掌控力。堅持月公開、季通報、半年初評、年終總評目標考核制度，定期公布各縣任務完成情況排行榜，營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，促進目標任務的完成。全市各級鹽業部門普遍實行分片包干、任務到人、工效掛鉤的營銷管理機制，采取對銷售人員任務完成情況逐周公布、逐月考核，推動各項措施的落實和銷售任務的實現。三是加強終端網絡管理。建立完善食鹽零售網點信息檔案和銷售臺賬，從購銷存等方面進行動態監控，強化食鹽零售終端管理，切實提高食鹽銷售，特別是農村市場的銷售。充分發揮零售點的終端銷售主體作用，宣傳鹽業法規，擴大信息來源，提高對市場的控制力，全面形成“配送、訪銷、稽查、宣傳與信息反饋”五位一體的新的食鹽營銷格局。在全市增設20個無碘食鹽銷售網點，滿足特殊人群對無碘食鹽的需求。四是加強小工業鹽管理。按照“維護專營、服務用戶”的原則和“五統一”要求，認其做好工業鹽的購銷工作。堅持對工業鹽用戶實行檔案管理制度、銷售臺帳制度和點對點供應制度，規范管理，注重服務。及時把握工業鹽市場供求動態，積極采取有力措施，平衡供求關系，確保全市工業鹽市場充足供應。五是加強兩堿用鹽管理。依法將市昊華駿化集團兩堿用鹽納入市鹽業局管理，及時選派一支高素質的人員，按照依法監管、按需調運、跟蹤生產、優質服務的原則，積極做好該集團兩堿用鹽的調運、使用和監管，確保項目順利投產。六是加強鹽款管理。切實將鹽款結算作為各級領導班子業績考核的一項主要指標，嚴格執行省鹽務局制定的先款后貨的鹽款結算制度，維護鹽款結算的嚴肅性。定期不定期的派出工作組對全市各級鹽業部門的購進、銷售、庫存及銀行余額等款項進行核實，提高鹽款結算的時效性，確保鹽款�？顚Ｓ�。對鹽款結算不力的個別縣局領導班子予以誡勉，嚴肅鹽款結算紀律，提高鹽款結算的執行力。（樊廣地）

【綠色食鹽營銷】   2010年，為了盡快調整食鹽產品供應結構，在提高人民群眾食鹽安全質量的同時實現經濟增長，市鹽業局緊緊抓住中鹽皓龍生產綠色食鹽的機遇，從下半年開始，在先行試點取得經驗的基礎上，強力推進了綠色食鹽的上市營銷工作。一、爭取各方支持，營造推廣氛圍。全市各級鹽業部門在調整食鹽品種結構、實施食鹽安全升級換代的過程中，積極向地方各級政府匯報實施食鹽安全升級換代的重要性和必要性，爭取地方政府對此項工作的重視和支持。市政府分管副市長盧奎對綠色食鹽的推廣工作高度重視，要求要組織實施好這項惠民工程。正陽縣主管副縣長親自深入市場進行調研，向群眾講解食用綠色食鹽的益處，為該縣綠色食鹽的推廣提供了強有力的支持。同時，全市各級鹽業部門還因地制宜地采取各種有效措施，向社會各界進行新產品推介，積極擴大社會影響，營造濃厚的推廣氛圍。二、注重宣傳教育，提高公眾健康觀念。組織銷售人員深入社區、超市、鄉村，積極向社會宣傳綠色食鹽的“綠”之所在，食之有益，正確引導公眾科學的食鹽消費觀念。積極借助媒體進行宣傳，10月14日《駐馬店視報》、10月29日《天中晚報》分別作了正面宣傳引導，消除公眾對綠色食鹽的疑惑和誤解，起到了較好的宣傳效果。三、借助網絡優勢，市場運作促銷售。充分利用食鹽零售網絡覆蓋面廣的優勢，及時占領市場，挖掘潛力。切實按照市場經濟準則，建立與商戶良好的互利雙贏關系，讓利于商戶，充分調動商戶積極性，擴大綠色食鹽的銷量。對行動迅速、銷售形勢好的正陽、新蔡兩個縣局進行表彰和獎勵。從8月開始推廣到12月底，全市共購銷綠色鹽4880噸，其中正陽、新蔡及市區兩個批發部開局早、措施力、效果實，基本達到了市場全覆蓋。其他各縣也積極行動，扎實有效推進，全市調整食鹽品種供應結構邁出實質性步伐，并取得階段性成果。（樊廣地）
【依法治鹽】   2010年，鹽業部門加大依法治鹽的力度。一是開展集中整治。在加強日常監管的同時，全市集中組織開展了元旦、春節期間鹽業市場整治活動，夏季食鹽市場整治活動，中秋、國慶“雙節”期間鹽業市場整治活動和食鹽包裝物及防偽標志專項整治活動，突出對城鄉結合部、小餐飲飯館、學校工地食堂、食品加工業、皮革加工業等重點部位的整治力度。新蔡縣組織開展鹽業市場管理百日競賽活動，正陽縣積極聯合信陽市邊界縣局開展邊界市場集中整治活動，汝南、確山、西平、遂平等縣積極聯合相關職能部門開展聯合整治行動，均取得較好的整治效果。在食鹽包裝物及防偽標志專項整治活動中，全市共查處涉鹽違法案件82起，查獲私鹽318.2噸。二是斬斷販私通道。針對省外私鹽利用高速通道對省內鹽業市場大肆沖銷的狀況，積極加強與公安部門的聯系溝通，開展聯合執法。同時，加強舉報網絡建設，擴大信息來源，穩準狠地對私鹽運輸車輛和販私團伙進行打擊，有效斬斷了食鹽走私的通道。三是狠抓大要案查辦。繼續堅持把打源頭、端窩點作為整治的重中之重，對販私慣犯和重點人員進行摸排掛號，適時跟蹤監控，進行針對性的打擊。積極建立與公安、檢察機關的聯合辦案機制和案件移交機制，對案值大的販私團伙、窩點、慣犯，深挖細究，追根求源，加大追刑力度。兩年來，全市共有7名私鹽販子被司法機關依法批捕，其中6人已被判刑，真正依法查辦了一批性質惡劣、影響嚴重的涉鹽大案、要案，使違法販私分子得到嚴懲。四是深化食鹽安全村創建。按照“政府支持、部門配合、鹽業推動、分步實施、力求實效”的原則，積極取得地方各級政府的大力支持，切實加強與創建村兩委的聯系，科學選點，文明創建，扎實推進，進一步擴大食鹽安全村的創建范圍，切實創建了一批食鹽安全村。同時，以創建食鹽安全村活動為載體，組織人員入鄉到戶，從居民鹽罐子入手，查看居民食用鹽是否合格、是否含碘，關心、關愛、關注百姓的鹽罐子，不斷提升人民群眾的自我保健意識。 （樊廣地）

【鹽政法制宣傳】    2010年，全市各級鹽業部門圍繞“3·15”消費者權益日、“5·15”全國第十七屆防治碘缺乏病日等重點宣傳日，認真組織開展一系列宣傳活動。在全國第十七屆防治碘缺乏病宣傳日活動期間，分管副市長盧奎在《駐馬店日報》發表了題為《大力整治和規范鹽業市場經營秩序 努力實現持續消除碘缺乏病階段性目標》的署名文章，在駐馬店市電視臺黃金時段向全市人民作電視講話，動員全社會共同參與，確保防治碘缺乏病目標順利實現。市鹽業局局長陳春迎接受了《駐馬店日報》記者專訪，就碘缺乏病防治、如何加強市場監管、保障人民群眾食鹽安全和多品種營養鹽知識等問題，向廣大市民進行了講解�；顒赢斕�，市鹽業局在世紀廣場設立咨詢臺，張貼宣傳畫，懸掛宣傳橫幅，擺放宣傳版面，發放宣傳材料，向群眾講解鑒別真假鹽的方法和碘缺乏對身體的危害等，現場解答群眾咨詢。各縣鹽業局也分別組織開展了一系列宣傳活動。在“5·15”宣傳活動中，全市共出動宣傳車98輛（次），出動宣傳人員580余人次，發放宣傳手冊和查詢單6200余份，懸掛宣傳橫幅70余條，展出宣傳版面80余條，接受群眾咨詢48700余人次。（樊廣地）

【非鹽經濟發展】   按照以鹽為主、大力發展多種經營，努力實現鹽業多元化發展的工作思路，2009年下半年，市鹽業局取得了酒鬼酒系列和奇強洗滌系列產品區域代理資格，并嚴格按照現代企業制度的要求，采取控股、參股的方式，成立了鑫鹽商貿股份有限公司。在市場營銷過程中，始終堅持以市場為導向，深入調查分析市場，研究消費者心理，切實做好市場營銷策劃工作。積極借鑒吸取好的經驗和做法，不斷豐富營銷策略，創新營銷手段，挖掘市場潛力。切實借助食鹽營銷網絡，充分利用超市、農村集鎮市場開展促銷活動，營造聲勢，樹立形象，打開市場。積極利用社會資源優勢，采取親情營銷方式，搞好團購，擴大銷售。積極開展誠信經營、優質服務活動，實行“訂貨上門、送貨上門、結算上門、服務上門”，不斷加強與零售商的聯系溝通，增強行業信譽。2010年，實現銷售額160多萬元，全市鹽業多種經營取得初步成效，邁出了堅實的一步。 （樊廣地）