國家稅收

 
【國稅收入概況】    2010年，全市國稅系統堅持“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨，克服后危機時期復雜的宏觀經濟環境和政策性減收等因素的影響，國稅工作保持良好的發展態勢，先后被授予“全省平安建設先進單位”、“全省廉政文化進機關示范點”、“全省五好基層黨織”、“全省‘五五’普法保密法制宣傳教育先進單位”、“檔案規范化管理省特級單位”，連續第九次榮獲“全省稅收工作目標管理優勝單位”，被市委市政府授予“全市服務項目建設先進單位”、“全市政風行風建設先進單位”、“全市依法行政先進單位”、“全市思想政治工作先進單位”、“全市檔案管理最佳系統”。
    一、稅收計劃執行情況。2010年，全市國稅系統共組織各項稅收收入331439萬元，同比增長10.46%,增收31383萬元，完成省以下地方級收入58164萬元，同比增長2.95％，增收1669萬元，市級收入完成11086萬元，順利完成了市政府要求的市本級收入目標。
    二、主要特點。一是稅收收入總量不斷擴大，縣域稅收增長明顯。國稅收入總量突破33億元大關，為歷史最高水平，比1994年機構分設以來增長近8.5倍，單月平均收入總量達到2.75億元，其中11月份單月收入達到3.38億元，再創歷史新高。從縣域來看，全市9個縣局中，已有4個單位收入總量突破1億元，2個單位收入總量突破2億元，其他各縣稅收收入也有不同程度的增長。二是稅收收入調控逐步加強，組織收入工作質量明顯提高。2010年，面對經濟回升緩慢的現狀，市國稅局加強稅收收入預測，按旬監控、按月分析、按季通報、按年考核稅收收入完成情況，時刻繃緊“控均衡”這根弦，有效促進了組織收入工作的順利開展，最大限度避免了月度、季度間稅收出現大起大落現象，全年四個季度累計入庫進度分別為24.5%、50.6%、75.1%、106%，與序時進度基本保持一致，稅款入庫均衡度有明顯提高。三是消費稅、車輛購置稅增長比例明顯高于其他稅種。全年全市消費稅完成97691萬元，同比增長24.37%，增收19145萬元，拉動整體稅收增長6.4個百分點，車購稅完成24651萬元，同比增長28.48％，增收5465萬元，拉動整體稅收增長1.8個百分點。其中消費稅的增長主要是受卷煙批發環節加征消費稅和卷煙稅率調整政策影響，車輛購置稅的增長主要是受居民購買力逐步增加、稅率即將恢復10%征收、汽車摩托車下鄉補貼政策等因素的共同影響。（朱小如   張旭東）
【稅收征管】   2010年，全市國稅系統堅持科學化、精細化和問題管理的理念，按照“數據分析查問題—剖析問題找原因—針對原因定措施—落實措施抓成效”的工作鏈條，開展了“三高一票”（三高是指納稅風險相對較高的企業、行業和地區，一票是指普通發票）和高鐵特色項目專項整治，共入庫稅款1.2億元，拉動收入增長近4個百分點。實施貨物和勞務稅的鏈條式管理，查補稅款2600萬元。深入進行一般納稅人清理和涉農企業增值稅專用發票檢查，持續提升稅種管理水平。穩步推進稅源專業化管理試點工作，初步達到了管理加強、收入增加、遵從提升、質量提高的工作目標。高度重視管理基礎工作，認真落實稅收管理員管理辦法，全面開展稅源清查，切實加強集貿市場、專業市場、小規模納稅人、個體商戶管理，加強發票管理，穩步推行普通發票簡并換版工作，實施“以票控稅”，對“即開即獎”定額發票特等獎公開兌獎及進行二次抽獎。不斷提高稅務稽查工作質量和效率，深入開展打擊假發票、假車購稅完稅憑證等違法犯罪活動。征管力度不斷加大，征管質量穩步提升，2010年一般納稅人零負申報率、小規模低零申報率和個體未達起征點率、非正常戶率等主要指標分別比2005年降低4.2、11.5、21.5和0.03個百分點。（朱小如   張旭東） 
【納稅服務】   2010年，全市國稅系統緊緊圍繞“保增長、擴內需、調結構、轉方式”的工作大局，牢固樹立“不落實稅收優惠政策也是收過頭稅”的理念，制定下發了《關于鼓勵全民創業若干稅收優惠政策和優化服務的實施意見》，確保國家有關全民創業的12項稅收政策執行到位。對重點稅源企業實行“市局－縣（區）局－分局”三級聯動的項目管理機制，對全市重點建設計劃竣工項目的稅收征管實施項目管理，提供點對點的“跟蹤式管理”和“貼近式服務”，各項稅收優惠政策得到不折不扣的落實，稅收在保持全市經濟平穩較快增長和加快經濟發展方式轉變中發揮了積極有效的作用。積極開展辦稅服務廳標準化建設，繼續實施一窗式、一站式服務，積極推行辦理涉稅事宜提醒、納稅權利提醒、申報異常提醒等納稅“溫馨提醒”服務，提升納稅人的滿意度和稅法遵從度。依托信息化打造網上辦稅服務廳，實現全市稅庫銀聯網，使納稅人足不出戶即可辦理涉稅事宜。成立專門的納稅服務機構，深入開展“深化企業服務年行動”，創新推行納稅服務流動車制度，受到市委、市政府和省國稅局的充分肯定，被譽為“流動的辦稅服務廳”。 （朱小如   張旭東）
【隊伍建設】    2010年，全市國稅系統通過深入開展新型黨課學習教育活動、“雙整”和“雙爭”活動、“大接訪”活動，切實提高隊伍思想政治素質，促進了和諧國稅建設。積極穩妥推行縣區局機構，同時創新成立了業務推進辦公室、基建辦公室、扶貧攻堅辦公室和思想政治工作辦公室，受到省國稅局領導的充分肯定。堅持人、財、物向基層傾斜，關心基層、愛護基層、建設基層。開展基層規范化建設達標活動，切實改善基層環境，先后有6個分局被省國稅局授予“基層規范化建設先進單位”和“星級稅務分局”。規范機關檔案管理，全市所有縣區局檔案管理達標認證均達到省三級以上。加強國稅文化建設，成立稅務文化協會及七個分會，牽頭成立了省國稅局稅收文化協會文藝分會，文藝搭臺，稅收唱戲。建立救助基金，開展大病救助、金秋助學、幫扶送溫暖活動等。認真貫徹落實老干部工作“兩個待遇”，兌現老干部津補貼。 （朱小如   張旭東）
【內控機制建設】    2010年，市國稅局作為全省國稅系統內控機制建設的試點單位，堅持實事求是、因地制宜、積極穩妥、扎實推進的原則，通過查找風險、定崗定責、規范流程，完善制度，初步建立了部門風險控制體系。共查找風險點38個，其中稅收執法類21個，行政管理類17個，初步形成了全本和專業本兩套共124項的管理制度，其中全本46項，專本78項，構建了嚴密的內控機制。積極參加政風行風評議活動，鞏固和落實政風行風建設長效機制，促進了國稅部門廉潔執法、平安執法。（朱小如   張旭東）