統 計

【統計工作概況】   2010年，全市各級統計部門充分發揮職能作用，圍繞中心，服務大局，圓滿完成各項工作。
    一、深化統計監測預測分析，統計服務水平進一步提升。一是加強經濟運行的監測預警。不斷完善國民經濟運行監測預警體系，加強對農業、工業、第三產業等重點領域的預測預警，及時反映發展趨勢和苗頭性問題，為黨委、政府宏觀決策提供重要依據。開展了“三區”發展、全面建設小康社會、新農村建設、婦女兒童等監測。扎實開展能源統計工作，組織實施了全社會能耗核算，為全市推進節能降耗工作發揮了重要作用。二是認真搞好經濟運行進度分析和專題研究。圍繞全市中心工作，認真開展對經濟運行態勢及熱點、難點問題的分析研究。全年共撰寫分析報告200余篇，印發《領導專報》33 期，《統計信息》11期，《統計調查與分析》16期，被市委辦《每日匯報》采用信息41篇，被市委、市政府主要領導批示19篇。撰寫的《全市縣域經濟發展情況對比分析》等多篇分析報告被全市經濟工作會議采用，《天中展盛世，駿馬現雄姿——撤地建市十周年駐馬店經濟社會發展成就》被市委“建市十周年慶典”活動采用，《駐馬店“十一五”發展成就綜述》對制定全市“十二五”規劃起到重要參考作用。三是為人大、政協“兩會”和社會各界提供優質咨詢服務。連續第八年為人大、政協“兩會”提供現場咨詢服務，制作“兩會服務咨詢”專版網頁、網站，編輯印刷600套包括全國、全省，各省轄市、各縣區主要年份的統計資料、統計知識手冊及普查宣傳資料，向人大代表和政協委員們發放。社會各界對統計信息的需求量越來越大，全年共受理各種統計咨詢服務800多次。四是認真做好統計資料整理編印工作。精心組織編印了《統計提要2010》、《駐馬店統計年鑒2010》、《國民經濟主要統計指標》、《駐馬店服務業統計資料》、《駐馬店經濟普查年鑒—2008》等統計資料。
    二、嚴把統計數據過“四關”，數據質量進一步提高。2010年，市統計局切實加強統計職業道德建設，認真貫徹“三個提高”要求，不斷提高數據質量意識，嚴把數據“四關”即入口關、生產關、檢驗關、發布關。
    三、人口普查、R&D資源清查和專項調查工作取得明顯成效。全市人口普查工作嚴格執行《駐馬店市第六次全國人口普查實施方案》，科學組織，合理安排，量化目標，保證了人口普查統籌高效，有序展開，通過各級普查機構和普查員、普查指導員的共同努力，順利完成了人口普查準備、入戶登記、普查數據處理等階段的工作。據快速匯總顯示，全市城鎮化率達到34.52%。
 第二次全國R&D資源清查是一次重要的科技研發投入普查，全市統計系統與有關部門通力合作，精心組織，全力以赴，圓滿完成了各項調查工作，駐市G&D占GDP比重較2000年提高0.34個百分點，居全省十四位，黃淮第一位，為全市制定科學發展規劃，完善扶持企業自主創新的優惠政策提供了科學依據。
    積極開展產業集聚區調查工作。主動承擔和參與了“旅游人力資源調查”，“創建國家園林城市綠化率滿意度調查”、“駐馬店企業物流發展情況調查”、“駐馬店市水上運輸業情況調查”、“駐馬店倉儲業情況調查”、“企業用工和收入情況季度重點調查”、“中小企業流動資金情況調查”、“服務業調查”、“消費者信心指數調查”、“城鎮居民生活狀況調查”、“蔬菜價格上漲情況調查”等專項調查任務。
 對國稅、地稅、工商、民政、編制、質監等部門單位名錄庫實行動態管理，準確把握基本單位變化情況，順利完成了城市、農村抽樣調查樣本輪換工作。
    四、鞏固統計基礎建設，統計保障能力進一步提升。一是認真開展統計執法大檢查。根據全省統計執法大檢查的要求，組織對各縣區2008年以來各種統計報表進行認真檢查整理，督導企業對2008年以來的統計臺帳和原始憑證進行認真自查，做到報表規范，數出有據。在省執法檢查組對縣區進行檢查后，及時召開縣區局長座談會，對檢查中發現的問題，認真分析原因，制定有效措施加以改進。二是扎實推進統計業務規范化。嚴格按照省局《統計業務基礎工作規范化建設方案》的要求，規范操作流程，從名錄庫的更新維護，到數據采集、處理、評估、上報，再到統計分析和資料管理，都嚴格執行工作標準，實現了“統計管理制度化、統計工作程序化、統計手段電子化、統計資料檔案化”。市局各專業基本達到規范化的要求，一次性通過省局的驗收。三是信息化建設進展順利。按照河南省統計局《關于印發河南省統計信息工程擴建實施意見的通知》要求，以第六次人口普查為契機，對市局網絡核心設備、服務器及其他硬件設備進行了升級改造。各縣區也對網絡核心設備、安全設備、UPS電源以及機房進行了升級改造。四是部門統計作用明顯提升。全市各級認真貫徹《駐馬店市人民政府關于進一步加強和規范部門統計工作實施意見的通知》，切實加強對部門統計工作的組織和領導。部門統計按照“精簡、效能、互補”的原則，及時向政府統計部門提供相關資料，實現了部門之間、部門與政府統計之間的資料共享，不僅為部門的行政管理及時提供了詳細的統計信息，還為政府統計部門提供了農業、工業、投資、貿易、第三產業等專業數據的支撐依據。農業局、林業局、畜牧局、水利局等部門提供了農業生產年報資料；市財政局、稅務局、交通局、金融等部門提供了第三產業相關指標數據；市發改委提供了全市重點項目投資進度情況；市編辦、民政局、工商局、技術監督局等部門提供了單位名錄庫更新基礎資料；市建委、房管局完成了建筑企業統計調查工作。（李立志）
【統計信息工程建設】   2010年，駐馬店市統計局加大統計信息工程建設力度，取得明顯成效。
    一、扎實開展第六次人口普查光電錄入工作。下發了《關于印發駐馬店市第六次人口普查數據處理環境要求的通知》和《關于建立駐馬店市第六次人口普查數據處理環境落實情況通報機制的通知》,及時轉發了省人口普查辦公室《河南省第六次人口普查數據處理環境的要求》、《河南省統計信息工程擴建實施意見》等相關文件。印發了《駐馬店市第六次人口普查光電錄入工作實施細則》、《駐馬店市第六次人口普查數據處理實施細則》以及《關于加強第六次人口普查數據處理期間技術指導的通知》等文件，建立了各縣區人口普查光電錄入工作5日報及通報制度，完成了新購進的人口普查數據處理服務器的安裝、調試工作，保證了全市人口普查數據處理前期準備工作正常有序地進行。從11月下旬到12月，數據處理人員奔赴各縣區,把縣區光電錄入環境全部搭建完成。錄入工作開始后，按照省局要求，安排專人24小時值班，做到重要信息及時上傳下達。市級數據處理人員到各縣區巡回技術支持，及時升級軟件，解決疑難問題，保證了錄入工作的順利進行。
    二、信息工程改擴建工作進展順利。按照河南省統計局《關于印發河南省統計信息工程擴建實施意見的通知》要求，以第六次人口普查為契機，先后共爭取資金60多萬元，對市局網絡核心設備、服務器及其他硬件設備進行升級改造。各縣區也對本縣區的網絡核心設備、安全設備、UPS電源以及機房進行了升級改造，已安裝調試完成并投入使用。
    三、宏觀數據庫升級改造工作穩步推進。為推動宏觀數據庫建設，按照省局以任務帶建設的工作思路，借人口普查有利時機，新購置4臺服務器和紅旗LINUX操作系統，為宏觀數據庫建設提供了物資保障。組織技術人員對宏觀數據庫系統進行認真學習和討論，在總結原來系統搭建經驗的基礎上對老的宏觀數據庫系統進行升級改造。新宏觀數據庫系統已初步安裝調試成功。
    四、市統計局內部網站成功改版。計算中心集中技術力量對局統計信息內網進行了升級改版，改版后的頁面分辨率由800*600調整為1024*768寬屏顯示，新頁面采用桔黃色暖色調，色彩清新自然，頁面樸素大方，布局錯落有致，使人耳目一新。同時，對一些欄目進行整合，增加了圖片新聞、熱點觀察、工作交流等欄目，使網站更為直觀、更為科學。網站還設置了人口普查專欄，加大了第六次人口普查的宣傳力度。（王立新）
【國民經濟核算】   2010年，全市核算工作以提高數據質量為中心，以規范國民經濟核算方法為重點，在完善國民經濟核算方法、搞好專業統計與國民經濟核算、上下級核算數據銜接、加強同部門統計的協調等方面積極開展工作。
    一、完成了2009年全市GDP初步核算上報及縣區數據的審核認定工作。為做好全年GDP初步核算工作,加強對核算方案的學習，做到準確核算；加強與省局核算處的聯系,及時了解新情況,對全市數據的把握做到心中有數；與專業和部門加強溝通,及時了解和掌握數據變動情況；加強對縣區的指導。通過細致工作,較好地完成了全市初步核算數的計算、上報工作,以及縣區數據的計算、認定和反饋工作。2009年全市GDP總量差率為0.5%，速度的差率為0.1個百分點，其中第一產業增加值總量差率為0.02%，速度的差率為0.1個百分點；第二產業增加值總量差率為0.4%，速度的差率為0；第三產業增加值總量差率為1%，速度的差率為0.3個百分點。差率控制符合省局雙0.5的控制要求。
    二、完成了全市和縣區2008年經濟普查數據的計算認定工作。按照省統計局下發的《依據普查資料對2008年GDP初步核算數據修訂方法》，認真核算全市2008年經濟普查數據，并在規定時間上報省局。
按照省局反饋的駐馬店2008年經濟普查數據，根據省局下發的《各行業增加值計算方法》，及時收集縣區數據，按時完成對縣區經普數據的認定和對省局的上報工作。
    三、完成了2009年非公有制增加值的測算上報工作。按時又確保質量地完成了2009年非公有制增加值的測算上報工作。同時加強與市工業與信息化局的溝通，共同分析研究部門核算方法和數據存在差距的原因，研究非公有制現狀，為避免一數多門做了大量工作。
    四、完成了全市2010年GDP定期報表的測算、上報以及縣區數據的審核認定工作，并積極探索GDP“下算一級”制度。一是積極加強與專業和部門的溝通，改季報為月報，及時收集專業和部門數據，了解最新情況，時時做好模擬預測，查找影響GDP波動的因素，為領導做好參謀助手。二是充分發揮GDP核算在國民經濟核算中的核心作用,規范GDP核算工作過程。按照“核算綜合協調、專業分工負責”的原則，各專業有關核算數據上報之前，與聯審辦公室進行溝通。核算專業負責組織對各縣區GDP數據的聯審工作，對第三產業有關行業的增加值數據進行審核把關，把握各縣區GDP總量和增長速度。三是在工作中積極探索一些新的核算方法和工作思路，例如一些部門上下級數據之間的銜接及各縣區之間可比性的問題，這些措施的采用都進一步提高了核算數據的質量。四是加強對部門統計工作的協調，按月度對有關部門數據進行監測。五是加強對縣區指導，對問題突出的縣進行專門的分析研究。六是按省局要求積極參加省局召開的季度GDP聯審會議，以高度負責的態度對待聯審工作。七是在縣區GDP數據的認定上，依據收集的專業和部門數據，按照省局季度方案的要求進行審核和測算，縣區GDP季度核算基本實現了下算一級。
    五、圓滿完成產業集聚區調查與監測和季度監測報表的上報工作。市政府對做好產業集聚區調查與監測工作高度重視，專門下發文件《駐馬店市人民政府辦公室關于做好產業集聚區統計調查與監測工作的通知》，對做好這項工作提出了具體要求，為提高數據質量提供了保障。加強溝通、協調，確保源頭數據質量。根據此次產業集聚區調查與監測工作的特點，與市局相關專業保持溝通和協調，與普查中心、計算中心、工業、投資、能源等專業多次協商，就此次調查的數據進行溝通和核對，與土地、稅務、科技、環保等相關部門多次進行聯系，就如何做好這次調查、如何把握數據質量等進行溝通、協調，共同探討，確保數據質量。
    六、完成2009年縣域及城區經濟測算、調研工作。通過對測算結果的對比分析和基層的調研，對存在的問題進行了剖析，對加快縣域經濟發展提出了具體的措施和建議。
    七、按照省局規范化會議要求，加強和完善規范化工作。省局規范化會議以后，及時向領導做了匯報，對于過去在工作中存在的不足和問題，進行了認真梳理，各種資料重新整理、歸檔，各項制度進行修訂和完善，業務程序重新進行規范，使規范化工作上了一個新臺階。
 八、完成了其他工作。完成了擴權縣監測指標的上報任務；完成了人民銀行有關數據的收集和上報工作；完成了駐馬店市縣域經濟評價體系的建立工作。 （趙秀萍）

【統計服務】   2010年，統計部門利用掌握的數據資源，深入研究數據內部信息，分析全市經濟發展的現狀和存在的問題，為領導決策提供依據。一是2009年初步核算數據和2010年季度數據出來后，及時整理編印了《國民經濟核算主要統計指標》，并及時送達領導手中。
    二是利用占有資料積極開展統計分析。全年撰寫領導專報9篇，分別是《2009年我市GDP預計突破900億元增長11.5%》、《三比我市“二經普”GDP》、《一季度我市產業集聚區主要指標比較》、《我市上半年GDP增長低癥結何在》、《2010上半年GDP增速下滑》、《1-8月份市本級財政稅務指標增速仍低于全市》、《1-9月份市本級財政稅務指標增速仍低于全市》、《前三季度GDP增長情況分析》、《我市與周口市前三季度GDP比較》。其中《1-9月份市本級財政稅務指標增速仍低于全市》得到常務副市長陳義生批示。提供專題統計分析材料3篇。分別是《上半年第三產業增速同比回落6個百分點的原因分析》、《加大工作力度確保12%目標完成》、《前三季度及1-10月份經濟運行情況分析》。三是根據核算業務的開展情況積極撰寫統計信息，市網采用信息7篇，分別是《駐馬店市召開全市核算方案培訓會議》、《駐馬店市政府對做好產業集聚區調查與監測工作提出要求》、《駐馬店市統計局召開全市產業集聚區培訓會議》、《省產業集聚區抽查小組完成對我市集聚區企業名錄核實和質量檢查工作》、《駐馬店市召開產業集聚區“三上”法人單位清查工作會議》、《核算科對縣區上半年核算數據進行分析》、《駐馬店市委常委、常務副市長陳義生批示市統計局一篇領導專報》。其中3篇被省網采用，分別是《駐馬店市召開全市核算方案培訓會議》、《駐馬店市政府對做好產業集聚區調查與監測工作提出要求》、《駐馬店市統計局召開全市產業集聚區培訓會議》。四是完成了《統計年鑒》、《統計提要》等資料核算部分的編輯工作。五是對核算信息進行了及時更新和加載。（趙秀萍）

【服務業調查】   一是服務業統計調查改革工作取得初步成果。市統計局企調隊按照省統計局關于服務業統計工作改革的思路，為克服五年通過經濟普查才有一次完整服務業統計數據的現象，滿足各級黨委政府決策需要，依據《駐馬店市服務業統計調查方案》、《駐馬店市服務業主要統計數據測算評估辦法》、《駐馬店市個體服務業主要數據測算評估辦法》，采取以經濟普查為基礎，全面調查、抽樣調查、比率估計、科學推算等多種調查方法綜合手段運用到服務業統計調查體系中。全面完成2010年全市服務業企業、行政事業單位、社會團體和其他單位各行業、各縣區數據以及十多個行業門類分縣區數據的測算、評估認定工作，取得服務業統計工作全面改革的成果，填補了服務業行業統計不全和國民經濟行業統計不全的空白。二是政府綜合統計與部門統計相結合的服務業統計模式取得明顯成效。服務業統計涉及行業多、部門多。根據市政府辦公室《駐馬店市服務業統計調查部門分工意見》文件精神，按照“統一組織、分工負責、統一核算、數據共享”的組織實施原則，市服務業工作領導小組安排，第一批交通、衛生、通信、旅游、新聞出版、廣播電視、郵政等12個具有行業行政管理職能的部門，與統計部門一起，各負其責，通力合作，密切配合，共同組織實施完成了829家樣本單位的調查數據采集任務。財政、國稅、地稅、教育、工商等部門按照統計制度要求提供了滿足服務業數據測算需要的綜合數據。從服務業統計調查結果看，既得到了全面反映服務業發展狀況的總體綜合數據，能夠滿足各級黨委政府宏觀管理及科學決策需要，又取得了反映服務業各行業經營狀況的11個門類、38個大類、184個中類的匯總數據，能夠很好地滿足部門進行行業管理的需要。市政府綜合統計和部門行業統計職責明確、分工協作的大服務業統計格局初步形成。三是服務業統計調查數據能夠基本反映各地區、各部門經濟運行實際情況。2010年服務業統計調查匯總資料出來以后，市企調隊結合經濟普查匯總數據，同時收集了工商、稅務、教育、財政等相關部門的資料，認真進行對比、評估、分析，對地區之間、行業之間的數據差異，依據人均情況、相關專業指標進行比照分析，服務業推算總體數據符合服務業發展變動趨勢，調查結果能夠基本反映各級、各部門服務業發展的實際狀況，為各級黨委政府宏觀管理和科學決策提供了可靠依據。 （陳 強）

【第六次全國人口普查】    駐馬店市第六次人口普查工作在市委、市政府的高度重視和大力支持下，在省普查辦的具體指導下，嚴格按照《全國人口普查條例》和《河南省第六次全國人口普查實施意見》規定的步驟、程序和要求，精心組織，統籌安排，扎實工作，完成了普查工作的方案設計、宣傳發動、人口核查、業務培訓、普查試點、入戶登記等一系列工作，目前正在緊張進行光電錄入。制定了《駐馬店市第六次全國人口普查實施意見》。同時，要求各縣區在制定工作規劃和工作流程時，要根據以往人口普查的經驗，規劃科學合理，切合實際，并盡量細化、量化各環節的工作目標，明確時間進度和安排，確保人口普查全過程統籌安排，科學管理，有序展開。突出創新方法。核查著重對普查區清單。培訓采取集中授課、分組討論、書面測試、問題解答等方式進行，做到有疑問當場消化。全年培訓縣區、鄉鎮、街道辦事處的基層普查業務骨干近1000人，測試合格率達95%以上。利用報紙、電臺、電視臺，宣傳橫幅，張貼宣傳圖畫、標語口號，出動宣傳車等多種形式，加大宣傳力度，為正式登記工作的開展營造良好的社會輿論氛圍。注重試點單位的五落實情況。質量控制重視督促檢查、事后抽查、數據處理和數據評估。（李立志）

【人口與就業統計】   根據河南省統計局勞動統計改革精神，結合全市具體實際，駐馬店市勞動統計季報實行抽樣調查方法。國有單位1000人以上、集體和其他單位800人以上進行全面調查，規模以下單位按上年職工人數多少排隊，使用等距抽樣方法進行抽樣調查。2010年，全市城鎮單位年末從業人員41.16萬人，比上年增加2.48萬人；從業人員勞動報酬總額為870704萬元，比上年增長19.61%；全市在崗職工平均工資為21492元，比上年增長12.36%。（崔 鳴）