中國共產黨駐馬店市委員會

【“十一五”規劃目標完成情況】   市二次黨代會以來，在中央和省委、省政府的正確領導下，全市認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”的實踐要領，按照“全部工作以經濟建設為中心、經濟建設以項目建設為重點、項目建設以工業項目為主導”的基本要求，深化項目建設、平安建設、作風建設，加快“三化”進程，解放思想，開拓創新，務實苦干，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，圓滿完成了“十一五”規劃確定的目標任務。2010年全市生產總值達到1055.5億元，較“十五”末翻一番；全部工業增加值達到393億元，較“十五”末增長102%，其中規模以上工業增加值279.8億元，較“十五”末增長168.1%；全社會固定資產投資668.4億元，較“十五”末增長317.5%；地方財政一般預算收入36.4億元，較“十五”末增長190.8%；社會消費品零售總額376.7億元，較“十五”末增長125.5%；城鎮居民人均可支配收入13702元，農民人均純收入4861元，較“十五”末分別增長98.6%、95.5%。經濟總量跨上了新臺階，經濟社會發展進入新階段。
一、緊緊扭住第一要務，經濟持續較快發展。
    （一）工業經濟實力明顯增強。重點工業項目建設成效顯著。實行市、縣領導干部聯系分包重點項目負責制、定期觀摩點評制，完善項目建設推進機制，確保每年都實施一批重點項目。幾年來，先后建成了藍天集團2×39萬千瓦燃氣電廠、平煤藍天年產20萬噸二甲醚、天方藥業阿奇霉素、豫龍同力日產4500噸水泥熟料生產線、中集華駿年產10萬噸鑄件和5000輛罐式車、昊華駿化年產40萬噸甲醇生產線和聯產60萬噸純堿氯化銨、白云紙業20.4萬噸文化用紙、吳桂橋煤礦等一批重大工業項目�！笆�一五”末，全市規模以上工業企業發展到1448家，是“十五”末的3倍。支柱產業進一步壯大。深入開展企業對外合作與戰略重組，先后促成了天方藥業與中國通用集團、駿馬化工與中國昊華集團、華駿車輛與中集集團、藍天集團與平煤集團等企業的戰略合作，培育壯大了一批骨干企業和企業集團，形成了醫藥、食品、建材、制造、能源和煤化工等支柱產業。產業集聚區建設步伐加快。按照“四集一轉”的要求，推進產業集聚區建設。全市12個產業集聚區全部通過省級評審，總規劃面積150.58平方公里。2010年產業集聚區完成投資311.9億元，入駐工業企業766家，就業人數達16.6萬人，產業集聚區集聚效應明顯增強。
    （二）農業基礎地位更加穩固。糧食生產穩步提高。認真落實各項強農惠農政策，大力實施國家新增千億斤糧食生產能力規劃，加大糧食核心區建設力度，“十一五”期間糧食生產先后跨越100億斤、110億斤、120億斤、130億斤四個臺階，2010年達到133.4億斤，連續七年實現豐產豐收，為保障國家糧食安全做出了積極貢獻。農業結構進一步優化。優質高效農業規模不斷擴大，優質專用小麥種植面積逐年增加，面積、總產均居全省第一位，已成為全省全國的優質小麥生產基地。畜牧業生產穩步增長，占農業總產值的比重達到42.5%。林業生態建設快速推進，全市有9個縣區已建成省級林業生態縣。農業產業化經營發展迅速。堅持用工業理念發展農業，培育出了大程面粉、豐盛糧油、十三香等一大批農業產業化龍頭企業，引進了徐福記、頂志油脂、眾品食業、正大集團、維維集團等知名農產品加工企業。至2010年底，全市已發展各類農業產業化組織2799家，是“十五”末的7倍。其中，全市國家級農業產業化龍頭企業1家，省級38家，市級276家。新農村建設扎實推進。堅持規劃先行、群眾自愿、量力而行的原則，全市53個省、市級新型農村住宅社區試點建設工作有序推進，整合了土地資源，改善了農村環境，提高了農民的生活質量。
    （三）城鎮化水平不斷提高。高起點規劃城市。完成了中心城區和9個縣城的總體規劃編制工作，中心城區規劃面積到2020年達到200平方公里，人口達到200萬人。按照向心布局、集群發展的要求，將驛城區、經濟開發區、市產業集聚區和遂平縣、確山縣納入一體化發展進程。高標準建設城市�！笆�一五”期間累計完成城鎮建設投資260多億元，中心城區建成區面積達60平方公里，人口50萬，城市化率32%，比“十五”末提高13.3個百分點。建成了世紀廣場、天中廣場、會展中心、廣電中心等一批市政重點工程，完成了開源大道、驛城大道、銅山大道等50多條市政道路的新建改造，實施了駿馬河、開源河、練江河、小清河綜合改造工程，形成中心城區景觀帶。高效能管理城市。深入開展“四城聯創”活動，城鎮管理水平明顯提高，先后被評為中國優秀旅游城市、省文明城市創建工作先進城市、省級衛生城市、省級園林城市。
    （四）改革開放穩步推進。一是加強合作交流。連續13年成功承辦了全國農產品加工業投資貿易洽談會，全國“農洽會”已成為駐馬店對外開放的重要窗口和品牌。二是強力開展招商引資。引進了徐福記、眾品食業、華順陽光、華宇電力、漢帛、悅達、瑞昇、華潤雪花、燕京、康師傅等一批重點工業項目�！笆�一五”期間累計引入市外投資項目1500多個，實際利用市外資金400多億元，是“十五”期間的4倍多。三是繼續深化重點領域改革。政府機構改革穩步實施，城信社成功組建商業銀行，警務體制、文化事業單位、集體林權制度改革扎實推進。公共資源交易體制改革成效明顯，交易額突破100億元，增收節支13億元。
二、堅持推進民主法制建設，社會大局和諧穩定。
    堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統一，穩步推進社會主義民主政治建設。一是擴大社會主義民主。堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，支持人大及其常委會緊緊圍繞全市工作大局依法行使職權，依法開展法律監督和工作監督；支持市人大及其常委會依法任免國家機關工作人員，對預算編制、預算調整和財政決算等重大事項作出決議決定；進一步加強代表工作，支持人大代表圍繞事關全局的重點工作開展多種形式的集中視察和專題調研活動，認真辦理代表的議案、建議和意見。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持政協廣泛實施民主監督，開展行風評議。認真做好提案辦理工作。支持民主黨派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監督職能，引導各民主黨派、工商聯、無黨派人士圍繞全市重點工作開展專題調研和研討；全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結、宗教和諧；做好新的社會階層人士工作。二是加強依法治市工作。積極推進法治政府建設，不斷提高依法行政水平；堅持以“兩轉兩提”為重點，推進政府職能轉變，提高行政效能和服務質量。加強法制宣傳教育和依法治理工作，深入開展“法律六進”活動和“法治天中行”活動，扎實推進民主法治村、民主法治社區創建活動。加強基層民主政治建設，基層群眾自治機制不斷完善。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作。扎實做好雙擁工作，鞏固和發展軍政軍民團結，被授予“全國雙擁模范城市”稱號。三是深入開展平安建設。以社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點”工作為抓手，全力維護社會大局穩定。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，人民群眾的安全感顯著增強。加大矛盾糾紛排查調處力度，大量矛盾糾紛得到妥善化解。高度重視安全生產工作，認真落實安全生產責任制，及時排查消除各類安全隱患，努力減少重特大安全事故的發生。
三、加強精神文明建設，文化軟實力明顯提高。
    一是全面加強思想道德建設。以社會主義核心價值體系宣傳教育為重點，在全市廣泛開展愛國主義教育和理想信念教育，進一步弘揚民族精神和時代精神。以社會主義榮辱觀教育為重點，廣泛開展道德模范評選等活動，推動道德實踐、促進道德養成。以凈化社會文化環境和爭做“美德少年”活動為載體，加強未成年人思想道德建設。大力推進“清潔家園行動”，加強新農村精神文明建設。以“三優三創”競賽活動為載體，積極開展爭創全省文明城市工作，全市省級文明單位204個，省級文明社區6個。二是牢牢把握正確輿論導向。加強重大主題和重大活動宣傳工作，精心組織了解放思想大討論、學習實踐科學發展觀活動等專題宣傳報道活動，塑造了駐馬店加快發展、科學發展的良好外部形象。積極做好對外宣傳，建立黨委新聞發言人制度。加強網絡宣傳管理，建立互聯網管理長效機制，使全市的網絡環境得到改善凈化。三是大力發展文化事業文化產業。切實加強公共文化服務體系建設，實現了全市所有鄉鎮都有綜合文化站、廣播電視村村通等。市圖書館、工人文化活動中心等一批公共文化基礎設施已投入使用。大力實施精品文化工程，推出了一批有影響力的獲獎作品。文化體制改革穩步推進，文化產業發展步伐加快。
四、著力保障和改善民生，社會事業全面發展。
    堅持著力民心，著力民生，讓人民群眾共享改革發展成果。大力發展社會事業。不斷加大教育投入，全市實現了九年制免費義務教育；職業教育不斷壯大，在校學生11.69萬人，是“十五”末的1.62倍，駐馬店職業教育學院申辦成功；黃淮學院升格為本科學院，辦學規模和影響不斷擴大。教育、文化、衛生事業不斷加強，城鄉就學條件進一步改善。生態建設得到加強，環境質量總體水平良好。交通事業發展迅速，全市公路通車總里程達到1.9萬公里。切實解決民生問題。每年堅持為人民群眾辦好“十項民生工程”，居民收入明顯提高，就業規模持續擴大，五年城鎮新增就業人員35.8萬人，新增轉移農村勞動力52萬人，城鎮登記失業率控制在4％以內。加強經濟適用房和廉租房建設，五年新建經濟適用房58萬平方米，廉租房73萬平方米。醫療衛生體系逐步完善，建立了覆蓋城鄉的疾病預防控制體系和醫療救治體系，人民群眾健康水平明顯改善。社會保障體系進一步完善，保障水平不斷提升；艾滋病防治救助幫扶工作成效明顯。
五、切實加強黨的建設，各級黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力明顯增強。
    一是加強黨的思想建設。認真開展“爭創學習型黨組織爭當學習型黨員”活動，學習型黨組織建設扎實推進。著力抓好黨委中心組學習，深入開展“領導干部大講堂”活動；積極開展以“四個重在”為主題的黨課活動，增強了廣大黨員干部的宗旨意識、發展意識、責任意識。二是加強領導班子和干部隊伍建設。堅持黨的民主集中制原則，推行黨內公開制度，實行黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，對“三重一大”事項實行集體研究決定。健全全委會制度，推行黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。按照省委“五重五不簡單”的要求，不斷探索干部選拔任用新機制，樹立正確工作導向和用人導向。強化干部教育培訓，提高領導干部的政治理論素質，“十一五”期間全市共培訓干部35萬多人次。加強后備干部隊伍建設，改善了干部隊伍結構。三是加強基層黨組織和黨員隊伍建設。以創先爭優活動為抓手，以培養選拔農村“雙強”黨員干部、創建“五好”村黨支部和整頓后進村為重點，切實加強農村基層組織建設。開展選派黨員干部駐村任職及建立農村“六大員”制度試點工作，有力加強了農村黨支部書記隊伍建設。進一步完善“四議兩公開”工作法。在非公有制經濟組織、新社會組織中積極做好黨建工作，全市132個規模以上非公有制企業全部建立了黨組織，擴大了新時期黨建工作的覆蓋面。四是加強作風建設。深入開展干部紀律作風整頓活動，狠剎黨員干部中存在的不正之風，進一步加大了對違規違紀行為的查處力度，促進了干部作風明顯轉變；深入推進民主評議政風行風活動，提高了辦事效率，密切了黨同人民群眾的血肉聯系。五是加強反腐倡廉建設。注重抓教育，以領導干部為重點，深入開展理想信念教育、從政道德教育、黨性黨紀黨風教育、典型示范和警示教育，切實筑牢拒腐防變的思想防線。重視抓制度，圍繞權力制約、資金監控和從政行為規范，深化干部人事制度、財政管理體制和投資體制改革，進一步規范工程建設項目準入、政府采購、國有資產評估等，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。著力抓監督，加強對各級領導機關和領導干部以及權力運行的重點部位和環節的監督，嚴格實行領導干部個人有關事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡勉談話等制度；重點圍繞中央、省、市擴大內需促進經濟增長各項政策措施的貫徹落實，認真開展各類項目的監督檢查、專項治理。重點抓懲處，通過查辦案件，懲處了一批腐敗分子，嚴肅了黨的紀律，純潔了黨的組織，教育了廣大黨員干部，增強了黨的凝聚力和戰斗力。
    過去的五年，還存在著一些亟待解決的矛盾和問題：經濟總量小，產業結構不合理；城鎮化水平低，輻射帶動能力不強；農業基礎設施薄弱，農業產業化水平較低；縣域經濟發展滯后，總體實力較弱；社會建設欠賬較多、公共服務水平較低；領導班子和干部隊伍建設依然存在薄弱環節。（張 杰）

【2010年十項民生工程完成情況】   2010年，市委、市政府把落實十項民生工程,作為推動全市經濟社會發展的重要舉措，作為扎實推進社會主義新農村建設、構建和諧社會的重要內容，高度重視，周密部署，強化措施，加強督查，確保十項民生工程順利推進。
一、千方百計擴大就業。
 1、擴大就業。全年任務為全市城鎮新增就業4.2萬人，失業人員再就業1.8萬人。止12月31日，新增就業人員7.6萬人，下崗失業人員累計實現再就業3.2萬人，其中困難就業對象實現再就業1.4萬人，分別完成全年目標任務的181.4%、180.5%、174.8%。實現動態消除零就業家庭。
 2、勞動力技能培訓。全年計劃完成農民工就業技能培訓5萬人。目前，已完成農民工就業技能培訓5萬人，培訓支出1480萬元。
 3、繼續實施“陽光工程”和“雨露計劃”。全市落實“陽光工程”、“雨露計劃”培訓資金 1430萬元，培訓農村各類人員3.5萬人，支持勞務經濟發展，促進了農民增收。
 4、殘疾人職業技術培訓。2010年省下達駐市殘疾人免費技術培訓6000名，年初市殘聯制定了培訓方案，并將培訓名額分配到各縣區。已完成培訓8276人，完成計劃的138%，實現就業7387人，投入培訓資金115萬元。
 5、小額擔保貸款。2010年省下達駐市小額擔保貸款任務1.8億元。發放擔保貸款2.3億元，扶持2.3萬人自主創業，帶動4萬人實現就業。
 6、百村萬戶旅游富民工程。全市列入百村萬戶旅游富民工程有5個行政村，向省旅游局爭取項目資金15萬元，為遂平縣嵖岈山鎮嵖岈山村、確山縣竹溝鎮竹溝村等五個特色旅游村編制了旅游規劃。五個特色村的旅游開發正在有序推進之中。
二、大力實施保障性安居工程。
 1、保障性住房建設。上級下達駐市新建廉租住房項目13個，新建廉租住房7440套，37.2萬平方米�？偼顿Y32500萬元，其中：中央投資補助16980萬元，省預算內投資補助2232萬元，地方投資13288萬元。全市各縣（區）已經陸續開工，已完成項目投資9555萬元。
 2、廉租住房補貼發放。符合條件的城市低收入家庭應保盡保，已發放租賃補貼戶數16607戶，廉租住房保障完成目標任務的108%。
 3、農村危房改造。省要求完成3000戶農村危房改造任務，3230戶危房改造已竣工，超額完成任務。
 4、棚戶區改造。全市中心城區城市和國有工礦棚戶區改造已簽訂拆遷安置補償協議797戶，其中：實物安置355戶，貨幣安置442戶，已開工房屋面積5.63萬平方米，竣工房屋面積4.3萬平方米，完成年度計劃的101%。。
三、著力提高社會保障水平。
 1、提高企業退休人員養老金標準。按照省財政廳、人保廳的有關要求，已完成全市企業退休人員養老金調整工作，人均月增加149.27元，平均提高10%，為全市7.8萬名企業退休人員增加了養老金，已累計發放養老金10.8億元。
 2、開展新型農村社會養老試點。平輿縣是新農保試點縣。2010年實際參保49.9萬人，參保率達93%。已按政策規定，60歲以上參保人員為11.5萬人，已籌集資金12583萬元，其中：爭取上級補助資金5901萬元，市級配套384萬元，縣級配套755萬元，參保繳費5543萬元，已累計發放養老金9392萬元，受益群眾近11.5萬人。
 3、提高城鄉低保和供養水平。按照省財政廳、民政廳有關政策，目前，城市低保已籌集資金23958萬元，其中：爭取上級補助資金22480萬元，市縣財政安排1478萬元。已累計發放資金23368萬元，受益對象達13.8萬人。從2010年11月起為城市低保對象發放3個月的臨時價格補貼，每人每月不低于15元。按照上級有關文件要求，自2010年1月起，農村低保對象人均月補水平由10元提高到不低于60元。目前，已籌集農村低保資金23510萬元。其中：上級補助資金18902萬元，縣（區）財政安排4608萬元。已累計發放資金25356萬元，受益對象34.3萬人。從2010年11月起為農村低保對象發放3個月的臨時價格補貼，每人每月不低于10元。
 4、提高農村五保供養水平。按照上級要求，從2010年1月起，將五保供養對象按集中供養和分散供養的標準，分別提高到不低于2000元和不低于1200元。目前，全市五保供養對象4.70萬人（其中：集中供養2.1萬人，分散供養2.61萬人），已籌集資金7453萬元，累計發放資金7469萬元。從2010年11月起為農村五保對象發放3個月的臨時價格補貼，每人每月不低于20元。
 5、殘疾人康復進社區進農村工作。全市已建立康復室187個，建立康復站376個，配備康復指導員和協調員2794名，采取多種形式，培訓殘疾人康復協調員1872名。配發康復器材近千件，累計為7萬名各類殘疾人提供了康復服務。
 6、加強法律援助。做到了應援盡援，市縣共落實配套資金94萬元。
四、著力促進農民增收脫貧。
 1、認真落實國家小麥、稻谷等糧油收購政策，促進農民增產增收。全市累計入庫小麥20.14億公斤，其中按最低收購價收購18.35億公斤，超額完成市政府制定的14億公斤收購任務。
 2、繼續實施好糧食直補、農資綜合直補。當年上級拔付駐市糧食直補和綜合直補資金9.32億元，其中糧食直補1.72億元，綜合直補7.6億元。全市實際兌現補貼資金9.36億元，落實補貼面積1143.67萬畝，全部完成兌現任務。
 3、繼續實施良種補貼。上級安排駐市良種補貼資金22800.56萬元，已全部拔付到位。
 4、農機具購置補貼。上級安排駐市農機具購置補貼資金9015萬元，已按要求全部下達到各縣（區）。
 5、加大退耕還林補助力度。2010年上級撥付駐市退耕還林資金4844.6萬元，其中：農戶補助資金3145.6萬元，用于退耕農戶糧食補助、生活補助和完善退耕還林政策補助；鞏固退耕還林成果專項資金1699萬元，用于基本口糧田、農民培訓、農村能源、生態移民、后續產業、補植補造等項目建設，解決退耕農戶長遠生計。
 6、開展萬名科技人員包村行動計劃。全市已組織1000名農業專家及農村科技人員進村入戶3997次，技術培訓農民299.7萬人次，發放技術明白紙297.1萬份。
 7、家電下鄉和汽車摩托車下鄉工作。2010年，全市累計銷售各類家電下鄉產品86.5萬臺,已兌付補貼資金2.41億元；累計銷售汽車摩托車7.77萬臺，累計兌付資金1.46億元；累計兌付汽車以舊換新補貼資金988萬元。
 8、繼續實施汽車以舊換新和汽車摩托車下鄉政策。全市累計申報微型客車、摩托車、輕型貨車10.07萬輛，銷售金額18.46億元，發放補貼1.9億。以舊換新工作累計補貼車輛1249輛，發放補貼金額988萬元，購置新車9639萬元，在全省處于第三位。
 9、加大扶貧開發力度，爭取上級財政扶復資金1.07億元。實施扶貧開發重點村的整村推進，共爭取上級財政扶貧“整村推進”資金4348萬元，其中，用于118個“整村推進”扶貧開發重點村鄉村道路、安全飲水等項目。爭取省財政搬遷扶貧資金100萬元，用于泌陽縣偏遠山區貧困農戶扶貧搬遷，搬遷安置60戶，共286人。
五、進一步改善城鄉生產生活條件。
 1、農村骨干路網建設。全市確定新建改建縣鄉公路325公里、通村公路179公里、大中危橋1187延米。完成投資1.1億元。
 2、安全飲水工程。上級分兩批下達駐市農村飲水安全項目總投資24570萬元，其中，中央預算內資金18542萬元，省配套資金3250萬元，市級配套1074萬元，自籌1731萬元。涉及10個縣(區)的19個鄉（鎮），共計95個行政村，解決47.1萬人的飲水安全問題，其中高氟水5.37萬人，苦咸水24.92萬人，污染水18.06萬人，缺水0.14萬人；解決3.4萬人農村學習學校師生飲水問題。截止11月底，已及時下達中央預算內資金18542萬元、省配套資金3250萬元，市級配套已全額落實，完成投資21819萬元。
 3、農村沼氣工程建設情況。上級下達駐市農村沼氣工程建設項目198個，其中農村戶用沼氣項目147個，大型沼氣項目5個，鄉村服務網點建設項目39個，養殖小區聯戶沼氣項目7個。項目總投資7279萬元，其中，中央預算內資金2232萬元，省配套306萬元，市配套182萬元，縣配套126萬元，項目單位自籌4434萬元。截止12月底，已及時下達中央預算內資金2232萬元、省配套306萬元。市縣落實配套資金227萬元，完成投資860萬元。
 4、萬村千鄉市場工程。全市建設300個農村連鎖超市，覆蓋全市95%以上的行政村。此項任務已經完成。
 5、農村郵政網路建設。全市郵政系統已建成村郵站1098個，超額完成全年預定計劃，其中省配套資金329.4萬元,市縣配套資金329.4萬元。
 6、新型農村社區建設。年初市委農村工作會議上，市委、市政府拿出100萬元，對10個新農村建設先進村進行了表彰和獎勵。
 7、放心早餐工程�！榜v馬店市愛家量販有限公司”建設2000平方米的主食加工配送中心任務已經完成，早餐設備已購置到位。
 8、加大發展公共交通。全年共修建29.44公里城市道路，投資2207萬元。增加公交路線一條。新購置公交車輛20臺。投資340萬元。
六、大力實施文化惠民政策。
 1、鄉鎮文化站建設。上級下達駐市文化站建設項目26個，已全部建成。
 2、農家書屋。省下達駐市農家書屋建設任務334個，已建成544個。
 3、廣播電視“村村通”。省下達駐市廣播電視“村村通”建設任務309個自然村，建設補助資金309萬元，其中省財政專項69.6萬元，省基建投資30.9萬元，市縣財政投資54萬元，省廣電局投資154.5萬元，省市補助資金全部下撥到位。
 4、文化信息共享工程。文化信息資源共享工程建設任務已基本完成，正在進行后續建設工作。
 5、紀念館向社會免費開放。全市各紀念館已嚴格落實省市有關文件精神，實行對公眾免費開放。已免費接待參觀群眾70萬余人次。
 6、舞臺藝術送農民活動。共與省對接演出任務180場，已完成演出180場。
 7、農村電影放映工程。上級下達駐市放映任務24264場，共落實資金485.28萬元，其中：中央242.64萬元，省97.07萬元，市97.07萬元，縣48.5萬元，資金已全部下達縣（區），放映任務已完成。
 8、旅游年票發行。全年共發行旅游年票2萬張，組織旅游年票直通車200多個班次。
七、優先發展教育。
 1、“兩免一補”工作。全市共落實免費教科書資金11392萬元、農村義務教育階段公用經費52870萬元，落實農村家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金4247萬元，城市義務教育階段免雜費資金1318萬元。為提高城區學校經費保障水平，市本級財政提高了市直義務教育學校生均公用經費標準，全年共安排公用經費232.8萬元。
 2、校舍安全工程。全市規劃改造學校174所，新建校舍面積12.2萬平方米，總計投入資金7996萬元，共落實資金4846萬元，項目正在實施。
 3、職業教育攻堅計劃。年內全市已投入資金13305 萬元用于實施職業教育攻堅計劃，其中中央財政投入482萬元，省投入1200萬元，市級投入2853萬元，縣級投入3470萬元，教育費附加2087萬元。中等職業教育招生47532人，超額完成省教育廳下達的任務。
 4、免除困難學生學雜費。全市落實中職學生免學費資金1175萬元，4800多名中職學生免交學費。
 5、新建改建城鎮中小學。為加快城區中小學建設步伐，市本級財政安排資金3000多萬元，用于市直及兩區中小學建設及改善辦學條件。
八、全面實施醫療衛生體制改革。
 1、新農合保障。根據2010年新農合籌資標準，每人每年籌資標準150元，其中：財政補助120元（中央60元、省30元，市12元、縣18元）、農民交費30元。2010年，全市參合群眾660.37萬人，參合率94.9%，已籌集資金98973萬元，其中：上級補助47984萬元，市縣配套18015萬元，個人繳費19795萬元。累計補償金額8.6億元，受益農民1221萬人次。
 2、城鎮職工、城鎮居民醫保最高支付限額。對城鎮職工基本醫療保險政策進行了調整，將基本醫療最高支付限額由原來的2.8萬元調整為3.6萬元，將住院醫療費用統籌基金支付比例調整到85%以上。同時將大額補充醫療保險最高支付限額由每年18萬元調整到25萬元。全市城鎮職工參保42.9萬人，基金支出3.6億元，較上年增長0.7億元，增長24%，受益60.35萬人。對城鎮居民醫保有關政策進行了調整，將統籌基金最高支付限額由2.4萬元提高到4萬元；將大額補充醫療保險從3.6萬元提高到6萬元，將二級、三級醫院就診的統籌基金支付比例提高到65%和55%；外轉診的統籌基金支付比例提高到50%。大額補充醫療保險（含外轉診）的支付比例提高到80%。2010年，全市城鎮居民參保68.8萬人，參保率87.3%，其中：困難群體參保7.7萬人，超額完成省下達的參保目標任務。共籌集資金9906萬元，其中：爭取上級補助資金6409萬元，市財政配套325萬元、縣（區）配套1954萬元，個人繳費1218萬元。累計補償支出5900萬元，受益人數達13.6萬人次。市直破產困難企業退休人員參保工作已經完成，解決參保資金373萬元。
 3、公共衛生服務均等化。全市人均公共衛生服務經費已達到15元。
 4、基層衛生服務體系。省下達的目標任務是改造579個標準化村衛生室，省財政對每個衛生所補助資金1萬元，補助資金579萬元已到位。
 5、農村衛生人才隊伍培養。根據市醫改方案，2010年全市將為縣鄉衛生機構招聘12名研究生、100名本科生、83名�？粕�、免費輪訓2500名注冊鄉村醫生。鄉村醫生培訓工作已完成，免費輪訓注冊鄉村醫生2500名。
 6、實施擴大國家免疫規劃。為15歲以下人群補種乙肝疫苗，為農村育齡婦女孕前和孕早期補服葉酸，實現農村婦女住院分娩免費。已籌集并下撥資金3121萬元，其中：爭取上級資金2646萬元，市財政安排資金42萬元，縣（區）安排資金433萬元。已免費接種112萬人次。
九、切實加強生態環境建設。
 1、節能產品惠民工程。省下達更換節能燈具30萬套，已超額完成任務。
 2、地表飲用水源地綜合整治。組織市環境監察大隊對駐馬店市地表水飲用水源地板橋水庫保護區進行了排查，飲用水源保護區界牌、界樁的設置工作已完成，制定印發了《駐馬店市飲用水源地環境污染事故應急處置預案》和《駐馬店市飲用水源地板橋水庫水質保護達標工作方案》，確保群眾飲用水安全。
 3、環境自動監控系統建設。環境自動監控系統建設任務已全部完成，并通過省驗收。
 4、加強農村環保。下發《關于加強農村環境保護工作的意見》，建立健全農村環境保護工作的長效機制。10個省級生態文明村和3個環境優美小城鎮已通過省廳驗收。
 5、村鎮綠化。省下達駐市村鎮綠化任務3.8404萬畝，共完成3.97萬畝，超額完成任務。
 6、鄉鎮生活垃圾中轉設施建設任務。全市共裝配后裝式垃圾壓縮車108輛，已完成目標任務。
十、切實維護公共安全。
 1、安全河南創建活動。繼續扎實深入開展“安全生產年”各項活動，全面深化安全生產“三項建設”、“三項行動”，出臺了《駐馬店市2010年安全發展行動計劃》。根據安全生產工作需要，市財政已下撥尾礦庫隱患治理市級配套資金432萬元，治理工程已全面完成。
 2、農村平安建設。農戶技防設施安裝率已達90％以上，縣城城區建立了50人以上專職治安巡防隊，鄉鎮（街道）建立了15人至20人的專職治安巡防隊，矛盾糾紛化解率95％以上，信訪案件息訴率90％以上，一村一干一警一員大走訪活動全面覆蓋，80％以上的鄉鎮（街道）和行政村達到平安創建標準。投入農村平安建設市縣配套資金累計582萬元。
 3、食品安全專項整治。市衛生監督機構共出動執法人員6734人次，監督檢查餐飲服務單位3362戶次，出動車輛550余次，監督覆蓋率100%，實施食品量化分級管理量化率90%以上，進貨驗收和臺賬記錄合格率100%。
 4、藥品安全專項整治。全市共出動執法人員27564人次，監督檢查涉藥單位9188家次，對全市912個零售藥店、3274個持證診所、188個鄉鎮衛生院、4000多個基層診所進行了1次以上的監督檢查，監督檢查覆蓋率達100%。（張 杰）

【市委常委會議】   2010年1月6日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第88次會議，市委常委劉國慶、楊喜廷、賈英豪、李平、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議（陳義生請假），市人大常委會主任段臘梅、市政協主席鄧來法，市政府副市長劉金志參加會議，市長助理、市發改委主任陳國明，市長助理、市財政局局長杜中強，市委辦公室、市政府辦公室等單位主要負責同志列席了會議。會議聽取了市發改委關于明港機場改建軍民合用機場項目情況匯報，與會人員就下步機場項目建設問題進行了討論研究，并形成了一致意見。
    2010年1月22日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第91次會議，市委常委劉國慶、賈英豪、李平、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議（楊喜廷、陳義生請假），市人大常委會主任段臘梅、市政協主席鄧來法參加會議，副市長兼市公安局局長孟憲飛、市長助理杜中強及市委辦公室、政法委、市信訪局、市紀委、市委宣傳部、市人大辦公室、政協辦公室有關負責同志分議題列席會議。會議聽取了關于全省政法暨平安建設信訪工作會議、省紀委八屆五次全會、全省紀檢監察干部工作會議、全省宣傳部長會議（含文明辦、外宣辦主任會議）精神及市人大二屆五次會議、政協二屆四次會議籌備情況的匯報，研究了有關工作。
 2010年2月20日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第92次會議，市委常委劉國慶、楊喜廷、陳義生、賈英豪、李平、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議，市人大常委會主任段臘梅、市政協主席鄧來法參加會議，副市長張德軒、陳星、市長助理杜中強及市委辦公室、市委統戰部、市政府辦公室、市發改委、統計局、農辦、農業局、水利局、林業局、畜牧局、農機局、計生委有關負責同志分議題列席會議。會議討論了市政府擬提請市人大二屆五次會議審議的《政府工作報告》稿，聽取了關于市委農村工作會議和全市2009年度人口和計劃生育工作獎懲大會籌備情況、全省統戰工作會議精神和民進駐馬店市委成立籌備工作暨人事安排意見的匯報，研究了有關工作。
    2010年3月26日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第93次會議，市委常委劉國慶、楊喜廷、陳義生、李平、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、李明出席會議(賈英豪、張憲中請假)，市人大常委會主任段臘梅、市政協主席鄧來法參加會議，副市長盧奎、市長助理杜中強及市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室、市委老干部局、市發改委、統計局、農業局、科技局、駐馬店日報社負責同志分議題列席會議。會議聽取了關于2009年全市招商引資目標任務考核情況及表彰建議、2009年全市項目建設考評情況、2009年東西合作工作及2010年全國農產品加工業東西合作投資貿易洽談會籌備情況、全市科學技術大會召開建議及籌備情況、全省老干部工作會議精神及我市老干部工作的匯報，研究了有關工作。
    2010年4月14日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第94次會議，市委常委楊喜廷、賈英豪、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議(劉國慶、陳義生、李平、趙煥之請假)，市政協主席鄧來法參加會議，市政府副市長、市公安局局長孟憲飛及市委辦公室、市委政法委、市紀委監察局有關負責同志分議題列席會議。會議專題聽取了關于泌陽縣“11·13”系列強奸案件偵破工作及確山縣雙河鎮鄧莊村民彭公林因購買種植假旱稻種造成經濟損失未獲賠償自縊身亡事件調查情況的匯報，研究了有關工作。
    2010年5月4日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第95次（擴大）會議。市委常委劉國慶、楊喜廷、陳義生、賈英豪、李平、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明，市人大主任段臘梅、市政協主席鄧來法，市人大副主任張文清，市政府副市長、市公安局局長孟憲飛，市政協副主席宋軍、市中級法院院長苗建勇、市檢察院檢察長李慶照出席會議；市政府副市長張德軒及市委辦公室、市委政法委、市公安局、教育局有關負責同志分議題列席會議。會議傳達了省委政法委、省綜治委《關于泌陽縣發生嚴重社會治安問題的情況通報》，聽取了泌陽縣系列強奸案件偵破及相關情況匯報，研究了有關工作；傳達學習了全國綜治穩定工作電視電話會議精神，研究了貫徹意見。
 2010年5月10日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第96次會議。市委常委劉國慶、楊喜廷、陳義生、賈英豪、李平、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議，市人大主任段臘梅、市政協主席鄧來法參加會議，市委辦公室、市紀委監察局、市委政法委、組織部、宣傳部、市文化局有關負責同志分議題列席會議。會議聽取了關于泌陽縣系列強奸案件有關工作情況的匯報，研究了關于在全市開展“干部紀律作風整頓”和“社會治安綜合整治”（簡稱“雙整”）集中活動的有關工作，傳達學習中紀委、中組部貫徹實施“四項監督”制度視頻會議（簡稱“四項監督”會議）、全省創先爭優活動動員部署會議（簡稱“創先爭優”會議）和全省“掃黃打非”工作會議精神，研究了有關工作。
    2010年6月3日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第97次（擴大）會議。市委常委劉國慶、楊喜廷、陳義生、賈英豪、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明，市人大主任段臘梅，市政府副市長孟憲飛、劉金志、盧奎出席會議（市委常委李平、趙煥之，市政協主席鄧來法，市政府副市長張德軒、陳星、喬建宏請假），市長助理、市財政局局長杜中強及市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部、政研室、市商務局、發改委、工信局、人社局、國土局、住建局、規劃局、廣電局、文化局、駐馬店日報社有關負責同志分議題列席會議。會議聽取了市近期赴江蘇、福建、浙江等地開展招商引資活動的情況匯報，討論、研究了關于《2010年市委市政府十五項民生工程》和“駐馬店建市十周年慶典活動”的相關問題，通報了省公安廳《關于對駐馬店市公安機關執法工作開展重點整治的函》，研究了有關工作。
    2010年6月11日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第98次會議。市委常委劉國慶、陳義生、賈英豪、趙煥之、武國定、張憲中、李明出席會議（楊喜廷、李平、李寶清、郜秀菊請假）；市人大主任段臘梅、市政協主席鄧來法參加會議；市長助理陳國明，市長助理、市財政局局長杜中強及市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部、政法委、政研室、市紀委監察局、市發改委、國資委、工信局、商務局、環保局有關負責同志分議題列席會議。會議傳達了全省政法系統“糾正執法問題，促進公正執法”專題教育活動動員部署電視電話會議精神，討論了《駐馬店市人民政府關于加快工業經濟發展的若干意見及六大行動計劃》和《駐馬店市新聞發言人制度試行辦法》，研究了有關工作。
    2010年7月23日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第101次會議。市委常委劉國慶、楊喜廷、賈英豪、李平、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議（陳義生請假）；市人大主任段臘梅、市政協主席鄧來法參加會議；市政府副市長孟憲飛、喬建宏，市檢察院檢察長李慶照，市長助理、市財政局局長杜中強及市委辦公室、市政府辦公室、市委政法委、宣傳部、統戰部、市公安局、信訪局、司法局、安監局、民族宗教局、駐馬店日報社有關負責同志分議題列席會議。會議傳達學習了胡錦濤總書記視察河南時的重要講話和省委書記盧展工《在省委上半年經濟形勢分析會上的講話》精神，聽取了關于全國、全省社會治安綜合治理工作會議精神及我市貫徹意見的匯報，研究了關于在全市開展向李憲中學習活動、安全生產、貫徹全省民族宗教工作座談會精神、地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設和全市思想政治工作會議等方面的工作。
    2010年7月30日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第102次（擴大）會議。市委常委劉國慶、楊喜廷、趙煥之、李寶清、武國定、張憲中、李明，市人大主任段臘梅、市政協主席鄧來法，市人大副主任張杰、王素平、崔允成、張文清，市政府副市長孟憲飛、劉金志、陳星、盧奎，市政協副主席閆超出席會議（陳義生、賈英豪、李平、郜秀菊請假）；市長助理張帆及市委辦公室、市政府辦公室、市財政局、住建局、國土局、規劃局、公共資源交易中心、體育局、開發區有關負責同志列席會議。會議聽取了北京嘉富誠投資有限公司關于市體育中心規劃設計方案的匯報，專題研究了體育中心項目建設的有關問題。
    2010年8月31日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第103次會議，市委常委楊喜廷、陳義生、賈英豪、李平、趙煥之、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議（劉國慶、李寶清請假），市政協主席鄧來法參加會議，市委辦公室、市紀委、市委組織部、政法委有關負責同志分議題列席會議。會議聽取了全市“雙整”集中活動開展情況匯報，討論了《中共駐馬店市委關于進一步加強干部紀律作風建設的意見》，傳達了全省干部人事制度改革會議精神并研究了貫徹意見，聽取了關于我市開展駐村任職及建立“六大員”制度工作和關于修訂完善《中共駐馬店市委員會工作規則》、《中共駐馬店市委全體會議議事與決策規則》和《中共駐馬店市委常委會議事與決策規則》的匯報，研究了有關工作。
    2010年9月25日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第104次（擴大）會議，市委常委楊喜廷、陳義生、賈英豪、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議（劉國慶、李平請假），市人大主任段臘梅、市政協主席鄧來法，市政府副市長張德軒、劉金志、陳星、喬建宏參加會議，市長助理、財政局長杜中強及市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、政研室、農辦、市發改委、住建局、國土局、規劃局、交通局、農業局、林業局、水利局、農機局、人社局、編委辦、教育局有關負責同志分議題列席會議。會議傳達了全國糧食主產區農業生產座談會和全省推進城鄉建設加快城鎮化進程工作會議、新農村建設工作會議、人才工作會議、教育工作會議精神，聽取了關于全市創建國家園林城市工作情況和中等職業學校布局調整方案的匯報，研究了有關工作。
    2010年10月27日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第107次會議，市委常委楊喜廷、陳義生、賈英豪、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議（劉國慶、李平請假）；市人大主任段臘梅、市政協主席鄧來法參加會議；市政府副市長盧奎，市長助理、市財政局局長杜中強及市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、宣傳部、政研室、市發改委、統計局、國土局、規劃局、住建局、環保局、交通局、工信局、商務局、電業局、文化新聞出版局、廣電局、編委辦有關負責同志分議題列席會議。會議聽取了關于全市當前經濟運行情況及全市“十二五”發展規劃、“三區兩縣一體化”規劃和駐馬店新區建設規劃（簡稱“三個規劃”）編制情況的匯報，傳達了全省文化體制改革工作會議精神并研究了貫徹落實意見，討論了市委、市政府《關于進一步加快縣域經濟發展的意見》稿，研究了市地震局等事業單位機構規格問題、機構改革中有關干部政策問題及其他有關工作。
    2010年11月2日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第108次會議，市委常委陳義生、李平、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議（劉國慶、楊喜廷、賈英豪請假），市政府副市長孟憲飛及市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委政法委，市公安局、財政局、編委辦、人社局、國土局、規劃局有關負責同志列席會議。會議聽取了關于全市公安管理體制改革有關問題的匯報，研究了《駐馬店市公安管理體制改革實施方案》及相關工作。
    2010年12月7日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第112次會議，市委常委楊喜廷、賈英豪、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議（劉國慶、陳義生請假），市人大主任段臘梅、市政協主席鄧來法參加會議，路俊福、歐陽忠寬、市長助理兼財政局長杜中強及市委辦公室、組織部、政研室、農辦，市關工委、老促會、發改委、人社局、教育局、科技局、農業局、衛生局、日報社有關負責同志分議題列席會議。會議討論了《駐馬店市中長期人才發展規劃綱要（2010—2020）》稿，聽取了市關心下一代工作委員會和市老區建設促進會工作情況匯報，研究了相關工作。
    2010年12月20日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第113次會議，市委常委楊喜廷、陳義生、賈英豪、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議（劉國慶請假），市政協主席鄧來法參加會議，市政府副市長劉金志、喬建宏及市委辦公室、市政府辦公室、市紀委監察局、市委政法委、政研室、市商務局有關負責同志分議題列席會議。會議傳達了全國黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議、全省社會穩定風險評估（漯河）現場會議精神，研究了貫徹落實意見；聽取了關于全市招商引資項目督導落實情況和紀檢監察機關派駐機構統管及加強重點部位、重點環節監督工作情況的匯報；研究了關于在全市開展向李新國學習活動和金頂山風景區開發等相關工作。
    2010年12月22日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第114次會議，市委常委楊喜廷、陳義生、賈英豪、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議（劉國慶請假），市人大主任段臘梅、市政協主席鄧來法參加會議，市政府副市長喬建宏、市長助理兼財政局長杜中強及市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市紀委監察局、市編辦、安監局有關負責同志列席會議。會議專題研究了安全生產工作。
    2010年12月29日，市委書記化有勛主持召開中共駐馬店市第二屆委員會常務委員會第116次（擴大）會議，市委常委楊喜廷、陳義生、賈英豪、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、張憲中、李明出席會議（劉國慶請假），市人大主任段臘梅、市政協主席鄧來法、駐馬店軍分區政委宋鐵平及市政府副市長張德軒、孟憲飛、陳星、盧奎參加會議（劉金志、喬建宏請假），市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室、市商務局有關負責同志分議題列席會議。會議傳達了省委經濟工作會議，研究了全市貫徹落實意見并討論了化有勛、劉國慶《在市委經濟工作會議上的講話》稿；聽取了關于全省第六次對外開放工作會議精神的匯報，研究了全市對外開放等相關工作。（張 杰）

【任建新在駐調研】  2010年4月16日，中國化工集團公司總經理任建新、中國昊華化工（集團）總公司總經理陳謀喬等一行，深入駐市昊華駿化集團產業園區調研項目發展情況。市委書記化有勛，市委副書記、市長劉國慶，市委常委、市委秘書長武國定，副市長喬建宏一同調研。（張 杰）

【“雙整”集中活動】   從2010年5月13日～8月15日，全市集中3個月時間，按照宣傳發動、自查自糾、建章立制、檢查驗收四個階段，在全市開展干部紀律作風整頓、社會治安綜合整治集中活動（簡稱“雙整”集中活動）�；顒泳o緊圍繞市委、市政府工作部署，堅持以“抓作風、促發展，保穩定、促和諧”為目標，著力解決全市干部紀律作風和社會治安方面存在的突出問題，全力營造勤政為民、務實高效、平安和諧的干事創業環境。（張 杰）
 【駐馬店撤地設市十周年慶祝大會隆重舉行】   2010年7月30日上午，駐馬店撤地設市十周年慶祝大會在市會展中心大禮堂隆重舉行。全國政協副主席陳宗興致信祝賀，市委書記化有勛作重要講話，市委副書記、市長劉國慶主持大會，市委副書記楊喜廷宣讀賀信。市領導化有勛、劉國慶、楊喜廷、段臘梅、鄧來法、陳義生、賈英豪、趙煥之、李寶清、武國定、張憲中、李明在主席臺前排就座。會議回顧駐馬店撤地設市十年來的光輝歷程，總結經濟社會發展取得的輝煌成就，動員全市廣大干部群眾堅定信心，振奮精神，為奪取全面建設小康社會新勝利、加快駐馬店平安崛起而奮斗。（張 杰）
 【信陽市考察團到駐市考察】  2010年9月2日，由信陽市委書記王鐵帶領的信陽市考察團到駐馬店市考察。王鐵一行重點考察了駐市平煤藍天中原甲醇廠、順達化工科技有限公司、昊華駿化集團公司及60萬噸純堿氯化銨在建項目、中集華駿車輛有限公司、華順陽光新能源有限公司、天方藥業股份有限公司等工業項目和產業集聚區建設情況，并參觀了市行政新區及天中廣場、會展中心等重點城市建設項目�；�有勛、楊喜廷、鄧來法、陳義生、賈英豪、李平、武國定、郜秀菊、張憲中、張杰、喬登華、閆超等陪同考察。（張 杰）
 【全省農民增收工作座談會在駐市召開】   2010年9月7日，全省農民增收工作座談會在駐馬店市召開，會議圍繞如何加快農村經濟發展和增加農民收入進行深入廣泛的座談。副省長劉滿倉出席會議并作重要講話。會議由省委農辦常務副主任余學友主持。省委農辦副主任鄭林，市委常委、常務副市長陳義生，副市長陳星，漯河市副市長劉新田，商丘市副市長李思杰出席會議，來自駐市及南陽、漯河、開封、平頂山、周口、商丘、信陽等市代表參加會議。（張 杰）

【全市經濟工作會議】  2010年12月31日，市委召開經濟工作會議。市委書記化有勛，市委副書記、市長劉國慶作重要講話。市領導楊喜廷、段臘梅、鄧來法、陳義生、賈英豪、趙煥之、李寶清、武國定、郜秀菊、李明等出席。會議總結回顧2010年經濟工作，深入分析當前經濟形勢，部署2011年經濟工作。會議強調，要全面貫徹中央、省委經濟工作會議精神，深入實踐科學發展觀，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，搶抓機遇，開拓創新，務實苦干，奮發有為，以優異成績迎接建黨90周年。（張 杰）

【市委駐發〔2010〕文件目錄】  1.駐發〔2010〕1號：中共駐馬店市委關于印發《盧展工同志在駐馬店調研時講話》的通知。
  2.駐發〔2010〕2號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于印發駐馬店市人民政府機構改革實施意見的通知。
  3.駐發〔2010〕3號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于印發縣區人民政府機構改革意見的通知。
  4.駐發〔2010〕4號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于做好2010年農業農村工作的若干意見。
  5.駐發〔2010〕5號：關于認真學習宣傳貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的通知。
  6.駐發〔2010〕6號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于印發《駐馬店市驛城區人民政府機構改革方案》的通知。
  7.駐發〔2010〕7號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于印發《遂平縣人民政府機構改革方案》的通知。
  8.駐發〔2010〕8號：中共駐馬店市委關于印發《中共駐馬店市委常委會2010年工作要點》的通知。
     駐發〔2010〕8號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于印發《西平縣人民政府機構改革方案的》通知。
  9.駐發〔2010〕9號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于印發《上蔡縣人民政府機構改革方案》的通知。
 10.駐發〔2010〕10號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于印發《汝南縣人民政府機構改革方案》的通知。
 11.駐發〔2010〕11號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于印發《平輿縣人民政府機構改革方案》的通知。
 12.駐發〔2010〕12號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于印發《正陽縣人民政府機構改革方案》的通知。
 13.駐發〔2010〕13號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于印發《新蔡縣人民政府機構改革方案》的通知。
 14.駐發〔2010〕14號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于印發《確山縣人民政府機構改革方案》的通知。
 15.駐發〔2010〕15號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于印發《泌陽縣人民政府機構改革方案》的通知。
 16.駐發〔2010〕16號：中共駐馬店市委 關于市委中心組2010年理論學習的安排意見。
 17.駐發〔2010〕17號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于加快推進殘疾人事業發展的實施意見。
 18.駐發〔2010〕18號：中共駐馬店市委　駐馬店市人民政府關于在全市開展干部紀律作風整頓、社會治安綜合整治集中活動的意見。
 19.駐發〔2010〕19 號：中共駐馬店市委關于在全市開展向李憲中同志學習的決定。
 20.駐發〔2010〕20號：中共駐馬店市委   駐馬店市人民政府關于加強黨員干部計劃生育管理的意見。
 21.駐發〔2010〕21號：中共駐馬店市委　駐馬店市人民政府關于加快工業經濟發展的若干意見。
 22.駐發〔2010〕22號：中共駐馬店市委關于開展向潘國富同志學習活動的決定。
 23.駐發〔2010〕23號：中共駐馬店市委關于進一步加強干部紀律作風建設的意見。
 24.駐發〔2010〕24號：中共駐馬店市委關于開展選派黨員干部駐村任職及建立農村“六大員”制度工作的意見。
 25.駐發〔2010〕25號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于創建國家園林城市的決定。
 26.駐發〔2010〕26號：中共駐馬店市委關于認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的通知。
 27.駐發〔2010〕27號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于進一步加快縣域經濟發展的意見。
 28.駐發〔2010〕28號：中共駐馬店市委關于制定全市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議。
 29.駐發〔2010〕29號：中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于印發《駐馬店市中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》的通知。
 30.駐發〔2010〕30號：中共駐馬店市委關于開展向李新國同志學習活動的決定。（張 杰）

組織工作

【領導班子思想政治建設】   2010年，市委組織部按照深入貫徹落實科學發展觀的要求，加強縣區、市直機關、市管學校、國有（國有控股）企業領導班子的思想政治建設。探索建立領導班子、領導干部思想政治建設定期分析制度，強化日常管理。認真貫徹落實中央《關于完善地方黨政領導班子配備改革后工作機制的意見》精神，學習《公務員法》、《干部任用條例》等文件，增強廣大領導干部自覺遵守法律、法規的意識。對縣處級領導班子民主生活會進行了指導，提高了民主生活會質量。（任  偉）

【干部隊伍宏觀管理】   2010年，市委組織部按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，認真做好縣區、市直單位干部的宏觀管理和備案審批工作。按照機構編制要求，嚴把領導職數關，對干部的推薦、考察、醞釀、研究決定和任前公示等程序進行嚴格審查，對不符合任職資格和條件的干部，堅決不予任用，通過認真細致地審查和把關，規范了機構、職務名稱，為縣區、市直各單位營造良好的用人環境打下堅實的基礎。同時，協助各縣（區）、市直各單位積極探索有關科級干部的使用和管理辦法。通過談話、召開座談會、問卷調查等形式，對加強縣（區）領導班子思想作風建設、改進工作作風、干部制度改革等問題進行調查研究，進一步了解和掌握縣（區）領導班子和領導干部的思想動態和工作情況。組織、實施了對縣（區）領導干部人事調整的推薦、考察工作。（任  偉）

【干部選拔任用和日常性工作】   2010年，市委組織部進一步做好《公務員法》的實施工作，嚴把關口，規范管理，認真做好公務員登記和管理工作。探索實行從基層選拔優秀年輕鄉科級黨政領導干部到市直機關任職、從優秀村干部中考試錄用鄉鎮公務員的制度。根據縣區和市直單位領導班子建設的需要，對縣區和市直單位的領導班子進行了調整補充。按照省委組織部的統一安排，順利完成了2010年度60名省選調生的面試、體檢、考察和分配安置工作。對市紀檢系統通過“雙推雙考”選拔干部進行了充實。準確把握政策規定，嚴格按照工資審批程序做好現職干部工資待遇的呈報及審批工作。根據中組部新修訂的《干部人事檔案材料收集歸檔規定》要求，收集各類檔案材料8000多份。完成領導干部因公（私）出國（境）人員政審備案工作。按照政策，認真復核，為50名縣處級干部辦理了退休手續。配合省委考核組圓滿完成全市省管干部2009年度考核工作；按照市委安排部署，認真做好市管干部2009年度考核工作。注重做好培養年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部工作。完善了干部信息管理系統。做好企業軍轉干部穩定工作。2010年妥善安置8名團職軍轉干部，實現了部隊、轉業干部本人和接收單位“三滿意”。 （任  偉）

【后備干部隊伍建設】   2010年，市委組織部對全市縣處級后備干部隊伍進行了集中調整充實。改進管理辦法，健全后備干部定期分析、定期談話、動態管理制度。強化理論培訓，提高年輕干部的政治理論素養，全年舉辦中青年干部培訓班2期，對112名副縣處級后備干部進行系統的政治理論培訓。加強實踐鍛煉，分別組織56名中青班學員赴浙江大學和井岡山干部學院進行為期11天和10天的黨性鍛煉和學習考察，選派3名副處級干部到省直機關上掛鍛煉。加強和改進選調生工作，注重把選調生工作與實施“大學生村干部”計劃有機結合起來。（任  偉）

【老干部工作】  2010年，市委組織部認真抓好離（退）休費保障、醫藥費保障和財政支持機制的建立和完善，確保離休干部“兩費”落到實處。加強和改進老干部活動中心、老年大學工作，發揮老干部在推進駐馬店平安崛起中的作用。開工建設了新區老干部活動中心。（任  偉）

【援疆、援川工作】   2010年，根據上級有關援疆、援川要求，駐馬店市第六批援疆工作和援川任務已圓滿完成。在2010年的援疆工作中，市委組織部針對新疆沙雅縣教育、衛生等社會事業發展相對滯后、人才較匱乏的情況，協調市衛生局、教育局選派6名骨干教師、5名醫療專家前往沙雅縣開展為期4個月的培訓工作。（任  偉）

【黨員干部教育培訓】   2010年，全市黨員干部教育培訓工作一是認真辦好主體班等培訓班次。抓好市委黨校主體培訓班，全年共舉辦主體班次11期，培訓學員638名。積極開展專業知識培訓。全年共選派20名鄉科級干部參加與漯河等市聯合在復旦大學舉辦的經濟管理培訓班；選派73人參加在四川省委黨校舉辦的市新農村建設專題培訓班；選派120多人參加在駐馬店農業學校舉辦的兩期大學生村干部培訓班。積極開展涉外培訓，組織25人參加在澳大利亞舉辦的農村產業化與新農村建設專題培訓班。認真做好省委組織部調訓學員的選調工作，全年共調訓各級干部90人次。加大部門聯合辦班力度。會同市婦聯在上海舉辦“女科級干部培訓班”，培訓學員100多人；會同市發改委舉辦農業和農村經濟發展業務培訓班，對全市農業系統及所有鄉鎮副職共410人進行了培訓；會同市住建局在復旦大學舉辦全市城市規劃與建設專題培訓班，培訓學員60名。二是積極創新培訓方式。開展“領導干部大講堂”活動，全年共舉辦“大講堂”13期，培訓干部8500余人次。實施分階段式教學。繼續在黨校教學中大力實施分階段式教學，全年共選派兩期400多名市委黨校主體班學員到復旦大學、井岡山干部學院參加培訓。推行干部在線學習，籌建了“駐馬店干部網絡在線學習中心”，制定出臺了《組織人事干部在線學習考核管理辦法》，開辟個人學習情況排行榜，定期在網上公布。實行干部自主選學，根據干部培訓需求和工作需要，進一步充實、調整了《自主選學教學點課程表》，為學員提供優質豐富的選學內容，深受學員們的歡迎。推行領導干部上講臺制度，全年共聘請專家及市直部門負責人10多人次到黨校作專題報告，增強了培訓的針對性和實效性。三是全力推進培訓科學化。認真貫徹落實全國、全省干部教育培訓改革工作視頻會議精神。建立學分制管理辦法，進一步完善《學分制管理辦法》有關細則，將培訓學習情況納入干部年度考核，把干部的教育培訓效果納入干部選拔任用的程序，樹立訓用互動的干部培訓導向。在11月份召開的全省干部教育培訓改革工作會議上，專門介紹了駐市學分制管理的經驗。（任  偉）

【干部人事制度改革】   一是積極推進干部人事制度改革。認真貫徹《公務員法》、《干部任用條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和11個法規性文件，制定具體的實施意見。學習貫徹中央《規劃綱要》和省委《實施意見》，研究部署當前和今后一個時期的改革任務。按照省委組織部統一安排部署，積極推進堅持“五重五不簡單”、建立選人用人公正機制試點工作，承擔了“完善民主推薦制度”和“改進競爭性選拔干部工作”兩項試點任務。推行重點項目管理制度，把全省部署的10項重點突破項目分解到各縣區，實行重點突破、著力攻關。同時，加大對各單位試點工作的指導力度。省委組織部副部長宗義來我市進行了專題調研，給予了充分肯定。二是創新干部選拔任用方式。按照民主、公開、競爭、擇優的原則，不斷改進干部任用初始提名方式，探索了大會推薦、談話推薦、全委會推薦、常委會推薦等多種形式相結合的初始提名辦法。通過市委常委會、全委會差額推薦、差額票決，先后選拔11名縣（區）黨委、政府和市直重要部門負責人。圍繞培養選拔優秀年輕干部，面向全市公開選拔11名30歲以下鄉鎮長。三是進一步規范和完善部分干部管理辦法。根據上級有關文件規定，借鑒外地經驗做法，對市人大、政協各委室主任、常委到齡后如何辦理退休手續進行了規范。對市直領導干部任職年限、如何轉任非領導職務及享受上一級非領導職務待遇和提前退休問題進一步進行完善。四是認真組織開展“三杯”競賽活動。在總結實踐經驗、開展問卷調查、多方征求意見的基礎上，對“三杯”競賽活動《考評辦法》進一步修訂和完善。緊緊圍繞市委提出的“以科學發展論英雄，以項目建設論政績，以招商引資論本領，以貢獻大小論獎懲”的用人導向和工作導向，運用“三杯”競賽活動考評結果，15名優秀鄉鎮黨委書記享受副縣級待遇。五是嚴格把關，做好黨群系統公務員考錄工作和事業單位人員招聘工作。按照《河南省2010統一考錄公務員方案》的要求，經過嚴格的資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環節，全市共招錄市直公務員10名，鄉鎮公務員5名。指導黨群系統公開遴選機關工作人員和事業單位公開招聘工作人員工作。（任  偉）

【干部監督】    一是認真學習貫徹四項監督制度，整治選人用人上不正之風。抓好四項監督制度的貫徹落實。舉辦了干部監督工作專題培訓班，特邀省委組織部崔戰杰處長圍繞《學習貫徹干部監督四項制度》作了專題輔導報告。及時印發4000冊四項監督制度單行本下發各縣區、市直各單位。在報刊雜志上刊登發表理論文章，大力宣傳四項監督制度，營造濃厚的輿論氛圍。對市廳級領導、縣處級主要領導進行四項監督制度知識測試。出臺《關于認真貫徹執行四項監督制度的實施意見》，使四項監督制度落到實處。二是認真開展集中整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為活動。印發了《駐馬店市關于貫徹落實＜關于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知＞的實施方案》，將《關于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄的通知》（簡稱《通知》）和《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規違紀典型案件的通報》（簡稱《通報》）作為教材發送給各級領導干部，組織黨委中心組專題學習討論《通知》和《通報》精神。要求各縣（區）對集中梳理排查出的買官賣官問題線索，積極協調有關方面組織專門力量認真查處。三是加強干部選拔任用全過程監督。結合后備干部集中調整和干部調整補充認真開展治理“拉票”行為和跑官要官、買官賣官等專項行動。印發了《在黨政領導班子后備干部集中調整中認真治理拉票行為的通知》，并下發《后備干部集中調整中治理拉票行為情況測評表》，進一步嚴肅干部工作紀律。對全市22個單位《干部任用條例》貫徹執行情況進行了檢查。四是強化對領導干部的日常管理監督。抓好領導干部經濟責任審計工作。委托審計機關對26名縣處級領導干部進行離任審計，對20名縣處級領導干部進行經濟責任審計。開展好“12380”舉報電話的受理工作。2010年，通過舉報電話、來信來訪，已受理舉報件19件，并已全部查結。五是嚴格政策界限，積極穩妥地解決歷史遺留問題。嚴格按照政策規定，堅持原則，實事求是，通過查閱檔案和相關材料，耐心聽取申訴人的意見，認真調查核實。對證據充分、符合有關政策規定的，及時辦理；對缺少證據或不符合政策規定的，講明政策，做好安撫工作。全年共受理有關申訴11件，已審理11件。（任  偉）

【人才隊伍建設】  一是切實加強對人才工作的宏觀指導。編制并印發了《駐馬店市中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，建立人才工作領導小組成員單位聯絡員制度，形成了順暢的信息交流溝通機制。加強人才工作的學習宣傳，增強抓好“第一資源”的責任感、使命感。二是大力實施“人才興農”工程。著力抓好“三引三進一開發”，即：引導城鎮各類人才到農村創業興業，引入市外高層次人才開展農業生產技術服務，引回農村外出務工有成人員參與家鄉建設；組織各類人才進入特色優勢產業、進農民專業合作經濟組織、進種植養殖園區、進農業生產基地、進農產品加工企業；大力開發農村人力資源，加強農村實用人才隊伍建設。通過強化激勵、政策支持等措施，引導1萬多名城鎮人才到農村創業，引入200多名市外專家學者推廣新品種、傳授新技術，引回7000多名農村外出創業有成人員參與家鄉建設。通過實施稅費減免、資金扶持等優惠政策，全市各類人才在農村發展各類農業產業化組織63家，建立農業科技示范園區66個，引進推廣新品種83個、新技術200多項，新建經濟實體7000多個。通過實施“綠色證書”、“陽光工程”、“雨露計劃”等項目，培訓農民4.6萬人次；依托農產品加工企業、特色農業生產基地，組織技術骨干、種養能人指導農民干中學，學中干，實踐培訓農民5萬人次；通過黨政人才組織引領、專業技術人才示范服務、企業經營管理人才幫扶支持，帶動培訓農民8萬人次。三是全面推進“人才強企”計劃。圍繞建好企業經營管理、科技創新、高技能三支人才隊伍，采取“走出去”與“請進來”、定期與不定期相結合的方式，培訓企業經營管理人才1000多人次。依托企業研發中心、科研基地、重大科研項目等，培養科技創新人才800多人次。通過廣泛開展崗位練兵、技能競賽、技術比武、技術交流和首席員工評選活動，新培養技師、高技師500人。圍繞打造科技創新、企業家交流聯誼、人才服務企業發展三個平臺，申報認定省級工程技術研究中心4個，市級工程技術研究中心16個，組織實施國家、省、市各類科技計劃及專項項目227項。市縣兩級人才辦、工商聯、共青團、婦聯等部門開展企業家聯誼活動30多場次。以市、縣兩級統戰、人力資源和社會保障、科技、工信、科協、共青團、婦聯等人才工作單位為依托，建立了5000人的高層次人才信息庫，組織80名高層次人才與企業需求有效對接，開展多種形式的服務。四是著力抓好高層次人才隊伍建設。開展科技副職暨博士服務團選派管理工作，引進9名省派科技副職和博士服務團成員。加強了14名在任科技副職和博士服務團成員的管理，為他們充分發揮作用創造了良好條件。實施科技特派員行動計劃，從高等院校、科研院所遴選30名優秀科技人才作為首批科技特派員，與全市30家企業、農村科技服務社、種養殖加工基地對接，開展為期2年的科技服務。切實加強骨干人才隊伍建設，新選拔第八屆駐馬店市青年科技人才57人。為200名享受國務院特殊津貼專家、省優秀專家、市拔尖人才進行了健康體檢。五是統籌推進各類人才隊伍建設。圍繞全面提升專業技術人才的思想政治素質、科學文化素質、科學研究素質和創新能力，分級分類培訓專業技術人才21900人次。開展社會工作人才隊伍建設試點示范創建活動，舉辦了2010年社會工作者職業水平考試。（任  偉）

【創先爭優活動】   2010年，全市深入開展創先爭優活動。一是加強組織領導，完善工作機制。成立了活動領導小組和辦公室，市直各單位和各縣區、鄉鎮（街道）也都成立了由黨組織書記任組長的高規格領導小組。市里還專門組建了8個行業創建活動指導組。全市處級以上黨員領導干部共建立聯系點680多個，鄉鎮（街道）科級黨員干部建立聯系點3128個，各級領導干部到聯系點調研指導工作累計達17000多次。二是深入宣傳發動，營造濃厚氛圍。召開動員大會，各新聞媒體均開設活動專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。各級各單位先后編發簡報1800多期、制作宣傳版面1400多塊、設立電子屏幕300多座、懸掛橫幅5500多條、刷寫墻體標語17000多條，并組織多支宣傳隊采取喜聞樂見的形式宣傳活動的開展，全市上下營造了濃厚的活動氛圍。三是立足工作實際，搞好分類指導。市委提出“做科學發展先鋒隊，當駐馬店崛起排頭兵”的活動主題。各縣區、市直和縣直機關事業單位、鄉鎮、村等都圍繞加強黨建、促進發展分別確立了活動主題。根據行業特點，先后在鄉鎮、街道黨組織，村、社區黨組織，社會組織、大學生村干部中開展各類主題活動。并分別制定了鄉鎮村、街道社區、機關事業單位、衛生系統、教育系統、非公有制經濟組織、社會組織、工青婦等分行業活動方案。四是把握關鍵環節，力求活動效果。全市各級黨組織按照方案要求，突出抓好“公開承諾、領導點評、群眾評議”三個環節。2010年，全市各級黨組織和黨員公開承諾辦理事項150多萬件，已辦理52.5萬件。全市680多名處級以上領導干部聯系點全部開展了點評，3360名各級黨員干部對黨組織、黨員開展活動情況進行點評，共提出點評意見230多萬條，整改問題70多萬個，85%的單位群眾滿意率達到95%以上。五是精心選樹典型，形成示范效應。結合“七一”紀念表彰活動，按照基層黨組織“五個好”和黨員“五表率”的基本要求，采取“群眾推”、“民主評”、“單位薦”等形式，在全市評選表彰200個先進基層黨組織、200名先進個人。挖掘出一批可敬可親的先進人物，組成報告團在全市巡回報告50多場次。（任  偉）

【農村黨支部書記隊伍建設】    2010年，切實加強了農村黨支部書記隊伍建設。嚴格落實《加強村黨支部書記隊伍建設的意見》，明確村黨支部書記要履行好“推動科學發展、帶領群眾致富、密切聯系群眾、維護社會穩定、加強黨支部建設”等五項主要職責，突出政治理論、農村政策、致富技能等重點，落實農村基層干部培訓計劃，有2985名農村黨支部書記分別參加了省、市、縣三級培訓。按規定要求，落實了農村黨支部書記的待遇補貼。（任  偉）

【大學生村干部的管理和扶持】   2010年，全市共選聘2599名大學生村干部，實現了一村一名的目標。聯合相關部門下發《駐馬店市大學生村干部創業資金扶持（試行）辦法》，進一步加大對大學生村干部自主創業的扶持力度。建立了縣（區）鄉（鎮）領導、包村干部、村“兩委”主要負責人與大學生村干部的“一對一傳幫帶”制度。建立大學生村干部信息庫，實行目標管理責任制，建立定期述職制度，實行動態考評。（任  偉）

【城市黨建工作】   2010年，全市穩步推進了城市黨建工作。堅持把落實“三有一化”作為街道、社區黨組織的重要任務，充分發揮社區黨組織服務群眾凝聚人心的作用。印發了《關于認真做好城市分行業爭創“五好”基層黨組織活動考評和先進單位推薦工作的通知》。按照優中選優的原則，確定了134個全市城市先進“五好”基層黨組織，并推薦40個單位為省級城市“五好”先進基層黨組織。召開了全市紀念建黨89周年座談會，對近年來全市城市先進“五好”基層黨組織進行了表彰。（任  偉）

【黨員隊伍建設】   2010年，全市大力加強黨員隊伍建設。在黨員的發展上，堅持采取“四定一管”(定人培養、定崗鍛煉、定期培訓、定期考察，動態管理)辦法。全年，全市各級黨組織共舉辦入黨積極分子培訓班120多期，培訓人數達1.5萬多人，建立了2.7萬多人的入黨積極分子隊伍。2010年，共發展新黨員6235名，其中工作在一線的4659名，占74.7%；35歲以下的4126名，占66.2%；大專以上文化程度的2681名，占43%。婦女黨員1658名,占26.6%。在黨員的教育上，認真落實《駐馬店市2010年黨員教育培訓工作計劃》和《2010年市委組織部直接培訓基層干部工作方案》，按照分級分類和全員培訓的原則，通過鄉鎮（街道）黨校、村黨員活動室直接培訓黨員26萬多人次。在黨員的管理上，認真開展民主評議黨員工作，全市有252679萬黨員參加了評議，參與率為91.5％，評出不合格黨員326名，114多名黨員受到組織處理。繼續加強對流動黨員、下崗待業職工黨員及待業退伍軍人黨員和待分配大中專畢業生黨員的管理。并對全市10個縣區黨費管理和使用情況進行了檢查指導。（任  偉）

【艾滋病幫扶工作】   2010年，組織部門對2008年以來的艾滋病防治幫扶工作進行了認真總結，對在艾滋病防治幫扶工作中作出突出貢獻的7個工作隊和21名工作隊員進行了表彰。從市直22個單位中選派了66名第三批派駐22個艾滋病防治重點村的駐村隊員，全部入村開展工作。（任  偉）

【干部駐村任職工作】   2010年，組織部門從市、縣區直機關和事業單位中選派221名優秀黨員干部，到經濟基礎、班子建設、社會治安等相對薄弱的行政村駐村擔任村黨組織第一書記或書記，任期3年。同時，在派駐村建立農村“六大員”即村級農民技術員，村級社會治安綜合治理協管員，村級計劃生育管理員，村級資源環保村容協管員，村級醫療衛生員，村級文化協管員制度。（任  偉）

【干部遠程教育】    2010年，干部遠程教育工作再上新臺階。一是學用工作不斷深入。以直播課堂為依托，構建了覆蓋城鄉、分類施教的遠教三級教學體系。全年，全市共舉辦直播教學42期，各地共依托遠程教育站點，組織開展培訓近10萬場次，培訓鄉村兩級黨員干部群眾300多萬人次。二是資源整合力度不斷加大。在春、秋、冬三季農產品網上對接會上，全市共依托遠程教育系統，發布“新農村商網”購銷信息380多條次，成交額達917萬元。三是教學資源開發碩果累累。發揮遠程教育“DV觀察員”隊伍作用，積極開發富有鄉村氣息、群眾喜聞樂見的本土課件，受到廣大基層黨員干部群眾的普遍歡迎。制作完成了《新農村建設大講堂》、《三平精神訪談錄》、《創先爭優進行時》等一批主題鮮明、通俗易懂、具有地方特色的專題課件。全年共上載市級平臺課件360部，時長達210個小時，較好地滿足了基層干部群眾收看需求。四是站點管理和教學組織工作進一步規范。繼續深化星級站點創建活動，命名表彰了31個“五星”級站點，形成了比、學、趕、幫、超的良好局面。（任  偉）

【組織部門自身建設】    一是深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動。制定下發了活動實施意見和實施方案，大力推進組織部機關效能建設，嚴格執行“十嚴禁”紀律要求，有效提高了組工干部黨性修養和作風養成。二是深入開展組織系統創先爭優活動。三是深入開展“雙整”集中活動。四是深化拓展“組工干部千村行”活動。繼續堅持每位組工干部聯系5個行政村，通過深入調研，總結經驗，查找不足，提高了組工干部分析問題、解決問題的能力。同時，召開部機關“組工干部千村行”專題匯報會，就調研情況進行交流�；顒娱_展以來，全市組工干部共建立2599個聯系點，累計與基層干部群眾談心談話1.7萬余人次，征求意見建議經歸納整理達200多條，接待來信來訪人員500多人次，撰寫調研報告712篇。五是開展組織系統規范化建設年活動。按照工作要點，圍繞建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”、切實抓好組織部門自身建設，深入開展組織系統“規范化建設年”活動的有關要求，進一步完善各項規章制度，規范工作程序，制定工作流程，靠制度規范工作，靠制度辦文辦事，提高各項工作的科學化、規范化和制度化水平。六是繼續開展創建“組工品牌”活動。通過打造品牌，形成亮點和特色，在上年的基礎上，注重強化機關效能建設，大力推行首問負責制、崗位責任制、限結辦時制等制度。開展崗位練兵活動，著力形成部機關“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。2010年，全市組織系統分別舉辦了以“創新組織工作，打造‘組工品牌’”為主題的“組工論壇”。七是開展創建省級文明單位活動。2010年繼續開展了創建省級文明單位活動，部機關再次創建為省級文明單位，各縣區委組織部也全部完成省級文明單位創建任務，全市組織系統成為省級文明系統，在全省處于先進位次。八是抓好部機關政務建設。建立督查督辦機制，狠抓各項工作任務的落實。加強調查研究，精簡會議和文件。完善規章制度，加強統籌協調，做好行政后勤服務和機要保密工作。加強組織系統信息化建設，提高組織系統工作效率。加強組織史編撰工作。認真搞好組工調研、組工宣傳、組工信息工作，在原有《組工通訊》和《組工信息》的基礎上，新增《組工內參》，加大了組織工作的宣傳力度，《組工信息》被中組部和省委組織部采用量繼續保持全省先進位次。健全完善信訪工作制度，全年共受理來信來訪153件(次)，其中信訪141件（次），人訪12人(次)。部領導閱批信件56件（次），共立案12件，查結12件，結案率100%，市委組織部被省委組織部命名為全省組織系統“信訪工作先進單位”。（任  偉）

宣傳工作

【宣傳思想工作概況】  2010年，全市宣傳思想文化戰線在市委的正確領導下，緊緊圍繞中心，主動服務大局，精心組織重大宣傳活動，各項工作取得新的進展和成效。
 一、扎實推進學習型黨組織建設，理論武裝工作更加深入。開展“爭創學習型黨組織 爭當學習型黨員”活動。組織開展黨的十七屆五中全會精神集中宣講、社科知識大篷車進基層等活動，共舉辦報告會、面對面集中宣講120余場，聽眾達10萬多人次，在全市掀起學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的熱潮。舉辦撤地設市10周年理論研討，形成了一批優秀理論研究成果。市縣中心組成員在市級以上報刊雜志上發表理論文章和調研報告300多篇�？h鄉廣泛開展“四個重在”主題黨課活動，直接受教育群眾近30萬人次，駐市榮獲全省優秀組織獎。有19所基層黨校受到省委宣傳部表彰。
 二、精心組織圍繞中心的宣傳，輿論引導工作更加有力。圍繞市委、市政府中心工作，精心組織“三夏機收會戰”、全國“農洽會”、“雙整”集中活動、“十年市慶”等重大戰役性宣傳，組織開展“堅持四個重在  轉變發展方式”、“三區兩縣一體化”等系列采訪活動，大力宣傳各地各部門在貫徹落實科學發展觀，深化“三項建設”、加快“三化進程”等方面的新思路新舉措新成效，廣泛宣傳“十一五”時期駐馬店市經濟社會發展取得的顯著成績，充分報道各地各部門著力民生、凝聚人心等方面的進展和成效，全年在省級以上媒體發稿近8000篇（條），在主流媒體登載駐馬店新聞2000多條。建立新聞發言人制度，充實新聞發言人隊伍120余人，舉辦專題新聞發布會7場，推動了部門工作，服務了干部群眾�；ヂ摼W宣傳管理工作取得新進展。網上監控發現并處置涉駐輿情150多條，開展整治互聯網和手機媒體淫穢色情低俗信息專項行動，網絡環境得到改善凈化。開通人民網《全國地方新聞信息聯播》（簡稱人民網DTV）駐馬店專屬頁面，大河駐馬店網被命名為河南省重點網站，網上正面宣傳駐馬店的聲音不斷增強。積極做好突發公共事件的輿論引導工作，在事發現場做好記者引導，組織通稿、及時召開新聞發布會、通氣會，突發公共事件的輿論引導快速有效。
 三、著力提高公民素質和城鄉文明程度，群眾性精神文明創建活動更加廣泛。圍繞紀念抗日戰爭勝利65周年、撤地設市十周年，組織開展系列宣傳教育活動, 進一步激發全市人民愛祖國、愛家鄉、奉獻駐馬店的熱情。開展“三平人物”、“十佳”尊老敬老模范、第六屆文明市民標兵、“文明服務示范窗口”、“文明誠信商戶”評選活動，做好潘國富等一批先進典型的宣傳，市民文明素質有了新提高。以“三優三創”競賽活動為載體，通過抓機制，分解任務、夯實責任；抓硬件，推進基礎設施建設；抓細胞工程，開展文明行業、文明單位、文明社區創建；抓活動，舉辦天中太極廣場文化，文明城市創建和管理水平明顯提高。以“農村清潔家園行動”為載體，以20個新農村建設示范村為重點，積極推進整村搬遷新型社區建設，開展文明集市創建和文明村戶、“好媳婦、好婆婆”等評選表彰活動，使農村人居環境不斷優化，鄉風文明程度不斷提高。深化拓展“做一個有道德的人”、“學‘三理’知識，做美德少年”等活動，扎實開展凈化社會文化環境集中整治和暑期專項行動，為未成年人健康成長營造了良好的社會文化環境。
 四、大力推動文藝創作和群眾性文化活動，文藝工作更加繁榮。在市級以上媒體發表各類文藝作品4430件，其中，國家級189件，省級1110件。一批優秀作品在全國、全省獲獎。組織大型綜藝文藝演出、農村電影放映、舞臺藝術送農民、“十年市慶”等文化活動3萬多場。元宵節打鐵花表演，被央視十套制作成長達二十多分鐘的節目《鐵水變煙花》，在《走進科學》欄目中連續播出。駐馬店市中晟農村數字電影院線被評為全國“雙服”（服務基層、服務農民）先進單位（電影放映類）。平輿縣 “中國車輿文化之鄉”掛牌，上蔡縣重陽節入選國家級第三批非物質文化遺產項目。加大文化市場管理工作力度，組織全市性專項治理8次，多部門聯動集中行動9次，查處違規網吧45家，取締“黑網吧”36家，沒收網吧專項設備355臺，保證了文化市場健康平穩有序發展。駐馬店市“掃黃打非”工作被評為全省先進。
 五、積極穩妥推進文化體制改革，加快文化事業文化產業發展，文化強市建設步伐更加堅實。市縣兩級文化市場綜合執法改革任務全部完成。市電影公司改制按市政府批復抓好落實。文化產業發展步伐加快。積極參加第六屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會和全國“農洽會”，共簽約32個文化產業項目，其中億元以上的項目12個，為駐馬店市文化企業申請2010年度省級文化產業發展專項資金80萬元。評選命名了16個市級文化產業示范基地、特色鄉鎮和特色村。公共文化服務體系建設取得新進展。繼市廣電中心、博物館、群藝館建成外，各縣區也加大了對本地文化藝術中心、博物館、圖書館的建設力度。把文化事業文化產業重大項目納入省、市、縣“十二五”規劃。廣播電視村村通工作被評為全省先進。
 六、努力提高宣傳干部整體素質，隊伍建設工作更加扎實。全市宣傳文化系統各單位認真組織開展“雙整”、“創先爭優”等活動，新聞戰線開展“三項學習教育”和破解新聞宣傳“四難”理論研討，舉辦“四個重在”主題黨課培訓班、新聞發言人培訓班等。圍繞加強基層宣傳文化隊伍建設，開展專題調研活動，就基層宣傳文化隊伍建設中存在的問題向市委常委會作了匯報，六部委局聯合出臺了《關于加強基層宣傳文化隊伍建設的實施意見》。增設文化建設科。命名10個市級社科普及教育基地。（馬玉龍  武 兵）

【全市宣傳思想工作會議】   2010年1月29日，全市宣傳思想工作會議召開，會議傳達貫徹全國、全省宣傳部長會議精神和市委書記化有勛在市委常委會聽取市委宣傳部工作匯報時的講話精神，總結工作，表彰先進，部署2010年全市宣傳思想工作。市委常委、宣傳部部長趙煥之對全年工作作出具體部署。一是著力抓好應對金融危機、推動經濟社會又好又快發展的宣傳，在營造有利于改革發展穩定的輿論環境上取得明顯成效。二是著力抓好學習型黨組織建設，在武裝頭腦、推動工作上取得明顯成效。三是著力抓好精神文明創建工作，在提高社會文明程度上取得明顯成效。四是著力抓好優秀精神文化產品創作生產，在保障群眾基本文化權益上取得明顯成效。五是著力抓好文化體制改革和文化產業發展，在加快文化強市建設步伐上取得明顯成效。（馬玉龍  武 兵）

【理論武裝工作】   2010年，全市理論武裝工作，一是切實加強各級黨委中心組學習。提高服務市委中心組學習水平，代市委起草了《關于市委中心組2010年度理論學習的安排意見》，聘請專家學者為市委中心組作專題輔導報告4場，市主要領導作輔導8場。為市委中心組成員訂閱《轉變經濟發展方式研究》、《國情備忘錄》、《2010理論熱點面對面》、《劃清“四個重大界限”學習讀本》和《學習活頁文選》等學習書目和學習資料。及時對市委中心組集中學習情況公開報道，起到示范和引導作用。在為市委中心組學習搞好服務的同時，做好縣處級黨委（黨組）中心組學習的安排和督導，列席各縣區和市直單位的中心組理論學習。圍繞深入學習貫徹科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、推動縣域經濟發展等重大現實問題，市縣中心組成員深入基層開展調查研究，在市級以上報刊雜志上發表理論文章和調研報告300多篇。二是加強理論研究和宣傳。圍繞學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神、落實科學發展觀，組織開展座談會、研討會等一系列學術研討和理論宣講活動。組織開展了十七屆五中全會精神集中宣講、天中大講堂、社科知識大篷車進基層等活動，市宣講團在各縣區舉辦報告會、面對面集中宣講120余場，聽眾達10萬多人次。組織開展2009年度市哲學社會科學優秀成果評選活動，共有155項優秀成果獲獎。組織2010年市哲學社會科學規劃項目申報立項工作，批復立項121項，結項104項，共有72項規劃項目獲獎。命名了10個市級社會科學普及教育基地。省級社科理論刊物《天中論壇》編發6期180余篇理論文章。 （武 兵  趙 哲）

【“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動】   2010年，以提高各級黨組織和黨員干部的思想政治水平為基本目標，在全市開展了“爭創學習型黨組織 爭當學習型黨員”（簡稱“雙爭”）活動。以市委辦公室文件下發了實施意見，領導小組各成員單位分系統、分行業細化活動方案、考核內容，增強活動的針對性和實效性。在市級新聞媒體開設專題、專欄，刊發相關理論文章、優秀征文，報道好做法和好經驗，為“雙爭”活動的深入開展營造了濃厚氛圍。采取知識競賽、讀書征文、“五帶頭”和“五比五看”等活動，豐富載體，激發廣大干部學習熱情，全市12萬多名黨員干部參與“雙爭”知識競賽。11月，組織13個督導組對各縣區、市直各單位學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神暨“雙爭”活動開展情況進行了督導檢查，評選出4個縣區、28個市直機關、企事業單位為“雙爭”活動先進單位，不斷把“雙爭”活動引向深入，提高了干部知識素養、促進了學風形成。省委宣傳部推進學習型黨組織建設督導組對駐馬店市“雙爭”活動取得的成效給予充分肯定。（武 兵  趙 哲）

【黨員教育工作】  2010年，駐馬店市以科學發展觀為指導，積極開展黨員教育工作。組織開展“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”主題黨課活動，以市委辦公室名義印發了《關于在全市組織開展“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”主題黨課活動的通知》（駐辦〔2010〕4號），市新聞媒體開設專題、專欄，播放領導電視訪談、刊發優秀理論文章，對“四個重在”主題黨課活動進行為期2個月的集中宣傳報道。各級領導干部圍繞規定的黨課內容，結合工作和廣大黨員干部的思想實際，撰寫了一批高質量黨課教案，并帶頭登上講臺進行宣講，直接受教育基層黨員干部群眾近30萬人次。在全省“四個重在”主題黨課活動中，駐馬店市榮獲優秀組織獎；市委副書記楊喜廷撰寫的《搶抓機遇 苦拼實干 努力實現農業大市向農業強市的跨越》黨課作品榮獲特別優秀獎。對30所基層黨校和10所網上黨校建設先進單位進行了表彰。在全省基層黨校建設暨黨員教育工作會議上，有19所基層黨校受到省委宣傳部表彰。（武 兵  趙 哲）

【新聞宣傳】   2010年，全市新聞宣傳工作緊緊圍繞中心，主動服務大局，為促進經濟社會又好又快發展營造了良好的輿論氛圍。一是市內新聞宣傳主題鮮明。精心組織“雙整”集中活動、“十年市慶”、“三平人物系列采訪活動”、“十七屆五中全會系列采訪活動”等重大宣傳戰役，有力服務了全市工作大局。招商引資和項目建設的報道貫穿全年，力度大、效果好。組織開展“堅持四個重在 轉變發展方式”、“學習平輿經驗  加快縣域經濟發展”、“三區兩縣一體化”等宣傳活動，大力宣傳“全部工作以經濟建設為中心、經濟建設以項目建設為重點、項目建設以工業項目為主導”的發展思路，在全市營造了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍�！半p整”集中活動系列宣傳報道反響強烈。各新聞媒體緊扣主題，在重要版面、重要時段開設專題、專欄，運用消息、綜述、言論、專訪、通訊等多種形式刊發相關報道400多篇（條），全方位報道活動進展及成效，形成強大宣傳聲勢。黨的十七屆五中全會召開后，及時啟動五中全會精神集中宣傳報道活動，市各新聞媒體統一開設“學習貫徹十七屆五中全會精神 奮力沖刺 圓滿完成全年目標任務”和“回眸十一五 展望十二五”等專題專欄，深入解讀全會的重大意義、主要精神，大力宣傳各地各部門貫徹全會的舉措和成效，在全市掀起了學習貫徹全會精神的熱潮。全年，《駐馬店日報》出報250多期，《天中晚報》出報近300期，駐馬店人民廣播電臺新聞播出時間近200小時，播出新聞7000多條，駐馬店電視臺播出節目近200小時，播出新聞17000多條。二是對上新聞宣傳亮點頻閃。抓住“全國、省、市兩會”、“三夏機收會戰”、全國“農洽會”等時機，加強策劃，加大對上送稿和協調力度，在上級主要新聞媒體刊播了一批重點新聞稿件�！叭珖鴥蓵�”期間，中央、省主流媒體集中刊播了30多篇反映駐馬店市積極轉變經濟發展方式、重視“三農”工作、關注民生等方面的稿件�！叭�夏”期間，《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、《河南日報》等20多家中央和省主流媒體的100多名記者，云集駐馬店市報道開機儀式及“三夏”生產情況。新華社、中央電視臺《新聞聯播》、《河南日報》分別以《“夏糧豐收了，我們機手肯定也能增收”》、《我國小麥主產區今天大面積開鐮》、《全國小麥跨區機收啟動儀式在駐馬店舉行》為題對駐馬店市夏糧生產情況進行全方位的報道。全國“農洽會”期間，中央和省80多家主流媒體的200多名記者刊發新聞稿件200多篇(條)，樹立了駐馬店加快發展、科學發展的良好形象。全年共接待中央、省級主要新聞單位記者800多人次，在省級以上媒體發稿近8000篇（條），其中在新華社、《人民日報》、中央人民廣播電臺、中央電視臺、《河南日報》、河南人民廣播電臺、河南電視臺等中央和省級主流媒體刊播新聞稿件2000篇（條）。三是新聞管理和新聞隊伍建設扎實有效。堅持各項新聞管理制度，嚴格新聞宣傳紀律，確保正確的輿論導向。堅持新聞例會制度，全年共召開例會40多次，傳達中央、省、市新聞宣傳管理文件，策劃報道選題，交流各新聞單位每周報道重點和打算。啟動新聞閱評工作，組織閱評員對市屬媒體刊播新聞進行閱評，確保輿論導向正確、引導有力。組織開展破解新聞宣傳“四難”研討會，引導廣大新聞工作者不斷提升業務素質。在全市新聞戰線深入開展以“增強職業道德 提升業務素質 建設學習型組織”和“杜絕虛假新聞  增強社會責任  加強新聞職業道德建設”為主題的“三項學習教育”活動，增強廣大新聞工作者投身新聞事業的責任意識和奉獻意識。各縣區、市直新聞單位分別舉辦各種形式的新聞通訊員培訓班，提高廣大新聞工作者的綜合素質和寫作水平。在全市新聞戰線組織評選“2010年度市委、市政府新聞特別獎”和“2010年度好新聞”。與市委政法委、市紀委、市總工會、團市委、市質量興市辦等單位分別聯合評選了“綜治新聞獎”、“反腐倡廉新聞獎”、“五一新聞獎”、“五四新聞獎”、“質量興市好新聞”等�！恶v馬店日報》、《天中晚報》雙雙入選河南省一級報紙，《駐馬店日報》榮獲“河南省十佳報紙”稱號。全面完成2011年黨報黨刊征訂發行任務。 （馬玉龍  武 兵）

【全國農產品加工業投資貿易洽談會宣傳】   2010年，全國農產品加工業投資貿易洽談會期間，來自中央和省、市80多家媒體的200多名記者，對 “農洽會”進行濃墨重彩的報道。一是新聞宣傳工作碩果累累。會前，市委宣傳部及早制作相關采訪背景資料，搜集、整理、編印了近300頁20多萬字的東西合作新聞報道素材。主動與上級新聞單位聯系，多次召開宣傳組各成員單位負責同志參加的新聞宣傳例會，制定宣傳方案，在記者入住賓館設立了大會新聞中心。大會期間，新華社、《人民日報》、中央人民廣播電臺、《中國青年報》、《農民日報》、《河南日報》、《香港大公報》等80多家媒體的200多名記者，撰寫（拍攝、制作）了一大批有分量的稿件�！逗幽先請蟆贩謩e刊發“全國農洽會籌備工作就緒”、“農洽會今日開幕”等消息。6月28日，省電臺、省電視臺對開幕式進行了直播，人民網、新華網等網絡媒體刊發了消息。一些都市類報紙，發揮各自報道特色和特點，從各個角度報道這次會議。其中，《大河報》連續兩天用一個整版的篇幅，以“一個盛會讓百萬農民家門口打工”和“總理開過的拖拉機成了明星”為題，通過多個故事、消息對大會的盛況進行深度報道。在對內宣傳上，市內新聞單位共派出一百多名記者參與采訪，采取消息、通訊、專版、言論、側記、花絮等形式，對大會進行全方位、多角度的報道。大會期間，全市在上級重點新聞媒體發稿150多篇（幅），市內新聞媒體刊播稿件500多篇（幅）。二是網上宣傳氛圍濃厚。2010年全國農產品加工業投資貿易洽談會期間，全市各新聞網站共發布相關稿件、圖片等4000多篇（幅），在上級主要新聞網站刊發相關稿件、圖片500余篇（幅），為大會的成功舉辦營造了濃厚的網上輿論氛圍。會前，市各新聞網站超前啟動，分別開設“農洽會耀天中”、“精心籌備 喜迎盛會”等專題專欄，共發布相關消息、評論、圖片等4000多篇（幅），成為網民了解駐馬店、了解“農洽會”的重要渠道。市政府信息網、駐馬店信息港等部門和商業網站也及時發布相關信息，擴大宣傳效果。會議期間，邀請人民網、新華網、中廣網、大河網等知名網絡媒體來駐馬店市集中采訪，100余家網站刊發《2010年全國農洽會開幕 多國代表團參會》、《農洽會開幕4500家企業趕會 335.3億元項目落戶河南》等“農洽會”重點新聞稿件158篇。圍繞2010年全國農洽會主題積極開展網上評論工作，著力宣傳推介駐馬店市“農洽會”召開十三年來的成就、良好投資環境和豐富的文化、旅游、農產品資源。市、縣區骨干網上評論員先后撰寫原創評論文章300多篇，在各大網站論壇發貼、跟貼5000多篇（條、幅），使全國“農洽會”成為廣大網友點擊的熱點。  （馬玉龍  武 兵）

【“十年市慶”活動宣傳】   2010年是駐馬店撤地設市10周年，為做好“十年市慶”活動宣傳工作，市委宣傳部高度重視，及早策劃，制定了《駐馬店撤地設市10周年慶�；顒有麄鞴ぷ鞣桨浮�，細化工作職責，量化工作任務。一是抓好新聞宣傳。7月6日宣傳活動啟動后，市各新聞媒體開設專題專欄，報網互動、報臺互動、媒體聯動，同步推出市慶宣傳活動相關報道，共刊（播）新聞稿件560多篇（條），市新聞網站發布相關新聞稿件354篇，《河南日報》在市慶當日以對開通版的形式對駐馬店撤地設市10年來政治、經濟、社會發展取得的成就進行綜述性報道，取得了良好的宣傳效果。組織拍攝“慶祝駐馬店撤地設市10周年電視專題片”，全面宣傳駐馬店撤地設市10年來的輝煌成就、人文地理、旅游景點、風土人情，宣傳地方優勢、投資環境和招商引資政策。二是抓好社會宣傳。圍繞“十年市慶”，在全市開展“看變化、謀發展、促和諧”為主題的演講比賽，開展“我看家鄉新變化”有獎征文活動。協調、督促各有關單位在單位辦公樓、臨街主要街道商店、居民小區、高速公路下路口、市主要交通干道制作、懸掛宣傳垂幅、橫幅等宣傳標語；利用戶外電子顯示屏、高速路口流動字幕、交警支隊紅綠燈顯示屏、手機短信等進行宣傳。三是抓好理論宣傳。市委宣傳部、市社科聯、市黨史研究室聯合舉辦駐馬店市撤地設市10周年理論研討會，來自全市各行各業的社科理論工作者分別從城建、規劃、公路、交通、民生、計生等不同側面進行了研討發言，全面回顧總結駐馬店市撤地設市10年來的輝煌歷程、巨大成就和成功經驗，充分展示了駐馬店市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的實踐探索和理論成果。（馬玉龍  武 兵）

【公民道德教育】   2010年，公民道德教育以社會主義核心價值體系為根本，在全市廣泛開展公民道德、文明禮儀、科學文化、法律和健康知識進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進公共場所“六進”活動。圍繞紀念中國人民抗日戰爭勝利65周年，組織召開座談會，撰寫紀念文章，舉辦以愛國主義為主題的先進文化進農村、進社區、進企業，愛國電影展映、展播，青年團員、中小學生參觀愛國主義教育基地等活動，弘揚民族精神和時代精神。圍繞“十年市慶”，開展圖片展、攝影展、書法展及演講比賽、讀書征文等活動，進一步激發全市人民熱愛家鄉、建設家鄉、奉獻駐馬店的熱情。組織開展“三平人物”、“我推薦我評議身邊好人”、“十佳”尊老敬老模范和第六屆文明市民標兵評選、道德模范巡講、全市公民道德建設知識競賽、社會主義核心價值體系知識競賽等活動，集中宣傳一批從群眾中涌現出來的先進典型，“誠實守信好人”劉桂花（替亡夫還債80萬）、“敬業奉獻好人”徐云玲（獨撐鄉村教學點23載）榮登中國好人榜。深入開展“做人民滿意的公務員”、“文明服務示范窗口”、“青年文明號”、“百城萬店無假貨”、“文明誠信商戶”等活動，不斷改善服務質量，提高公共服務水平。表彰了100個“文明服務示范窗口”和227名“文明優質服務標兵”。發揮楊靖宇紀念館、竹溝革命紀念館兩個全國愛國主義教育示范基地作用，協助《愛我中華——全國愛國主義教育示范基地巡禮》（第四批）電視系列專題片攝制組，拍攝竹溝革命紀念館愛國主義基地電視專題片，再現紅色經典。（武 兵  趙 哲）

【群眾性精神文明創建活動】   2010年，群眾性精神文明創建活動以“三優三創”競賽活動和“農村清潔家園行動”為載體，大力開展各種群眾性精神文明創評活動，在文明城市創建、鄉容村貌改變、文明風尚樹立等方面取得了明顯成效。為鞏固和擴大全省文明城市創建工作先進市成果，市委、市政府提出爭創全省文明城市的目標。通過抓機制，分解任務，夯實責任；抓硬件建設，重點建設“一帶”（環路景觀帶）、“一場”（火車西站廣場）、“三河”（練江河、駿馬河、冷水河）、“十五條路”，扎實推進6大類31項工程的實施；抓城市細胞創建，深入開展文明行業、文明單位、文明社區等創建活動，43個單位被省委、省政府授予省級文明單位榮譽稱號；打造城市文明亮點，舉辦千人表演、萬人參與的“天中太極文化廣場”活動和“太極入社區、健康進萬家”文明健身活動，文明城市創建和管理水平明顯提高。以“鄉風文明、村容整潔”為著力點，以20個省級新農村建設示范村為重點，積極推進整村搬遷新型社區建設，扎實開展文明集市創建和文明村戶、“好媳婦、好婆婆”等評選表彰活動，深化文明單位結對幫扶，促進農村人居環境不斷優化，鄉風文明程度不斷提高。在全省“三優三創”及農村“清潔家園行動”巡查觀摩活動中，駐馬店市的文明城市創建和農村“清潔家園行動”工作得到省檢查組的一致好評。（武 兵  趙 哲）

【未成年人思想道德建設】  2010年，全市未成年人思想道德建設著力深化拓展“做一個有道德的人”、“學‘三理’知識，做美德少年”等活動，大力開展中華經典誦讀活動和優秀童謠傳唱網上簽名寄語活動，引導未成年人從一點一滴做起，在家孝敬父母、在學校尊敬師長，在社會奉獻愛心。各縣區創新載體，開展了豐富多彩的教育活動。平輿縣開展為期三個月的“國學經典誦讀比賽”活動，確山縣舉辦第十屆“放飛夢想”青少年千人書畫藝術節，驛城區第二實驗小學舉辦以“陽光下成長”為主題第二屆小學生藝術節。以促進未成年人健康成長為目標，大力凈化網吧、網絡、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環境，努力為未成年人健康成長營造良好的社會文化環境。各級各有關部門協同配合、齊抓共管，著力抓好網吧市場專項整治、“黑網吧”專項整治、互聯網低俗之風專項整治、凈化熒屏聲頻專項整治、出版物市場專項整治、校園周邊環境專項整治六項集中整治行動，其中，在出版物市場專項整治行動中，與“掃黃打非”工作相結合，全市共出動執法人員23316人次，檢查文化市場經營場所20415家次，收繳各類盜版音像圖書軟件和含不良內容的非法出版物85118冊（盤），取締無證經營攤點202個，整治工作取得顯著成效。驛城區被評為全省未成年人思想道德建設工作先進縣區，2所學校被評為“全省未成年人思想道德建設工作先進集體”，6人榮獲“全省未成年人思想道德建設工作先進個人”稱號�！缎强�激勵評價》獲得“全省未成年人思想道德建設創新案例”一等獎。（武 兵  趙 哲）

【基層思想政治工作】   2010年，學校思想政治工作通過開展思想政治工作先進學校創建、評選師德師風建設標兵和學校思想政治工作創新獎等活動，切實加強青少年文明禮儀普及教育、師德師風建設和學校領導集體的思想政治建設，全面提高師生思想道德素質。召開全市思想政治工作表彰暨政研會會員代表大會，對思想政治工作、思想道德建設先進單位和優秀工作者進行表彰，推動城鄉基層思想政治工作廣泛深入開展。在省思想政治研究會年會上，《領導干部要做到“五個正確對待“》獲省政研會思想政治工作優秀成果獎，駐馬店市思想政治工作研究會獲優秀組織工作獎�！蹲龊脤W生思想工作促進學生身心健康》、《一諾勝千言》兩篇基層單位思想政治工作優秀成果案例入選中宣部、中國政研會《群眾思想工作一百例》。編輯出版《潤物無聲·學生思想教育案例》一書。（武 兵  趙 哲）

【文藝創作】  2010年，全市文藝創作以“五個一工程”為龍頭，一批文藝精品在全國、全省獲獎。在第二屆中國村歌評選活動中，歌曲《儀封飛翔》被評為中國“十佳”村歌、“中國優秀村歌”，《新村小唱》被評為“中國優秀村歌”；在河南省第十六屆歌曲創作評獎中，駐馬店市有9首歌曲獲獎，其中，歌曲《農民的笑》、《走過昨天》、《年輪》獲得一等獎；精心打造《李斯做官》、《民國糗事》、《盤古傳奇》、《董永遇仙》、《蘆葫嶺》等重點劇目，在河南省第六屆優秀劇本評獎中，《李斯做官》榮獲二等獎（一等獎空缺），《民國糗事》獲提名；小品《家里來倆爺》獲第六屆中國曲藝牡丹獎節目入圍獎和文學入圍獎兩大獎項 ；《劉二能賣豬仔》榮獲首屆全國戲劇大賽文化獎；小品《脫不掉的上衣》、《中華頌》，快板書《碧血英雄》，分別榮獲“中華頌”第二屆全國小戲小品曲藝作品大賽一等獎；在第八屆全國刻字藝術展中，入展作品13件，入展數量全省第一；電視片《找回天中》獲第三屆中國電視藝術周好作品獎，《好媳婦代連香》獲中國第四屆女性風采優秀電視作品三等獎。組織開展“唱響中國”新創歌曲征集活動。舉辦駐馬店市首屆曲藝大賽。全年在市級以上媒體發表（出版、展、演、播出）各類文藝作品4430件。其中，國家級189件，省級1110件，市級3131件。在市以上獲獎作品2339件。其中，國家級64件，省級586件，市級1689件。出版文藝專著15部，展示了駐馬店市文藝事業蓬勃發展的良好態勢。（馬玉龍  武 兵）

【群眾文化活動】  2010年，在全市深入開展“歡樂中原·和諧天中”廣場文化活動，共舉辦各種大型綜藝文藝演出活動160多場、農村電影放映18000多場、城市廣場電影放映396場,開展一系列廣場文化活動，參與群眾達100多萬人次。各縣區廣場文化活動內容豐富，形式多樣。確山縣政府埋單舉辦“放歌紅土地”大型演唱會，上蔡縣組織開展50多場“歡樂中原·和諧上蔡”廣場文化活動，極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活。積極開展“送文化下鄉”活動，全市共開展舞臺藝術送農民活動182場，送戲下鄉演出2400場，送圖書下鄉200余場，配送圖書33000余冊。圍繞“十年市慶”，組織開展文藝演出、書法、繪畫、攝影展覽等一系列文化活動。全國“農洽會”期間，舉辦了民間文藝表演和大型文藝演出，為盛會的召開營造了喜慶的氛圍�！半p節”期間，舉辦文藝晚會、團拜會、元宵節確山打鐵花表演、民間文藝調演等，烘托出歡慶的節日氛圍。圓滿完成2010年省“歡樂中原”群眾文化活動第一時段民俗文化活動的驗收檢查工作和全國“雙服”（服務基層、服務農民）工作先進單位驗收工作。在2010年河南省“歡樂中原”群眾文化活動評獎中，確山縣委宣傳部等3個單位被評為先進單位，河南墜子《天中美景天下傳》被評為優秀文藝節目，駐馬店市迎新春文藝晚會被評為優秀晚會。（馬玉龍  武 兵）

【民間文化遺產搶救工作】  2010年，全市民間文化遺產搶救工作取得新進展�；I措資金500萬元對西平酒店冶鐵遺址、寶巖寺塔、上蔡故城、遂平塑料設備有限公司舊址等文物古跡進行了維修。平輿縣“中國車輿文化之鄉”掛牌，上蔡縣重陽節入選國家級第三批非物質文化遺產項目。有11人入選河南省第二批非物質文化遺產項目代表性傳承人。30人入選全市第一批非物質文化遺產傳承人。新蔡縣毛氏濟世堂脫骨疽丸、泌陽縣俸皇酒和汝南縣李氏香油醬菜豆制坊入圍第二批河南省“老字號”項目。編纂《駐馬店非物質文化遺產調查成果匯編》8集；建立了市、縣非遺名錄數據庫。（馬玉龍  武 兵）

【文化市場管理】   2010年，全市文化市場管理堅持“強化監管、保障平安”的指導思想，采取日常監管與專項整治相結合，先后開展了“雙節”期間文化市場整治、互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動、春季演出市場專項治理、“平安世博”和“平安農洽會”文化市場專項保障行動、文化市場“閃電”系列行動、校園周邊治理、暑期網吧整治等活動�！皰吆诖蚍恰惫ぷ鞒尚э@著。在切實加強日常監管的基礎上，組織全市性專項治理8項，多部門聯動集中行動9次，共出動檢查人員23316人次，檢查店檔攤點20415家次、印刷復制企業9424家次；收繳各類非法出版物85118冊（盤）；取締地攤、游商、無證經營單位202個次；打掉淫穢色情網站7個；查辦案件38起,判刑2人，批捕2人，刑拘7人。（馬玉龍  武 兵）

【新聞發言人制度建設】   2010年，駐馬店市積極推進新聞發言人制度建設。市委常委會進行專題研究，出臺《駐馬店市新聞發言人制度試行辦法》，成立由市委常委、宣傳部長任組長的新聞發言人制度領導小組，建立了市縣兩個層面的新聞發言人體系。全市共設立新聞發言人120名。通過召開新聞發布工作座談會、舉辦全市新聞發言人培訓班、開展經常性新聞發布，著力提高新聞發言人業務素質和新聞發布工作水平。結合市委市政府中心工作、各單位業務實際和宣傳工作需要，認真策劃和選擇新聞發布的主題、內容、時機和形式，增強新聞發布的主動性、時效性、針對性。圍繞糧食核心區建設、招商引資、民生工作等中心工作，利用“十一”黃金周、世界殘疾人日、全國法制宣傳日等宣傳時機，舉辦旅游、農業、衛生、商務、殘聯、司法、民政等專題新聞發布會7場，滿足了廣大干群需求，推動了部門工作。其中，司法工作新聞發布會，由于及早策劃、發布及時，大河駐馬店網直播發布會新聞被國新辦網站首頁全文轉載，社會反響良好。 （武 兵  趙 哲）

【對外宣傳】  2010年，全市外宣工作借助各類重大活動，對外大力宣傳駐馬店市豐富的文化、旅游資源，為實現駐馬店平安崛起營造良好的外部環境。一是圍繞中心開展外宣和文化交流活動。緊緊抓住全國“兩會”、黨的十七屆五中全會、“三夏”生產、全國“農洽會”、中原經濟區建設，借助參加第六屆中國河南國際投資貿易洽談會、第十四屆中國國際投資貿易洽談會等有利時機，組織開展一系列重大主題外宣活動和經濟文化外宣活動。全國“農洽會”期間，充分利用涉外窗口單位、互聯網、廣場大屏幕等陣地開展對外宣傳。2010年，駐馬店市在各類涉外媒體刊發新聞稿件100多篇（條）。香港《文匯報》對市委書記化有勛，市委副書記、市長劉國慶進行專訪，專版刊發了《駐馬店中原糧倉 勢保糧食安全 力�！叭�化”協調》，對駐馬店市堅持農業基礎地位、三化協調發展的做法和成效進行報道。香港《大公報》、中國新聞社、《中國報道》、中新網等涉外媒體也分別刊發了一批重點稿件,為駐馬店市經濟社會發展營造了良好的外部環境。泌陽縣、西平縣、上蔡縣、遂平縣分別利用舉辦第八屆中國－泌陽盤古文化節、庚寅年嫘祖故里拜祖大典、中國·上蔡第八屆重陽文化節、第二屆西游文化節的時機開展對外宣傳。二是精心策劃實施精品工程。市及各縣區共制作外宣畫冊、圖書、折頁、光盤等外宣品 20多種，利用重大文化活動及各種外事活動對外發送外宣品10萬多冊（盤、盒）。市委外宣辦更新制作了外宣片《中國－駐馬店》、專題片《天中崛起正當時》、《農洽會布展資料片》、《中原糧倉駐馬店》。組織力量編撰了《中原文化記憶叢書》駐馬店卷《驥躍天中》一書，并積極籌備該書精裝本的組織、撰寫、編輯等工作，對全市的文化資源加以梳理、分析、整合，全面反映駐馬店豐厚的歷史與燦爛的文化。西平縣、上蔡縣等縣區分別制作了《今日西平》、《千年古縣》等外宣片。（武 兵  趙 哲）

【互聯網宣傳】  2010年，全市互聯網宣傳工作著力加強對市內新聞網站和重要部門網站、商業網站的日常監看，指導、協調市內三家新聞網站圍繞市委、市政府中心工作做好網上正面宣傳，協調駐馬店信息港、天中網等商業網站，結合網站特點，發布駐馬店市農產品和文化旅游資源、良好投資環境等方面的信息，擴大網上正面宣傳效果。開通人民網《全國地方新聞信息聯播》（簡稱人民網DTV）駐馬店專屬頁面，網上正面宣傳駐馬店的聲音不斷增強。大河駐馬店網在豐富原有專題的基礎上，新開辟了“學習貫徹十七屆五中全會精神”、“撤地建市 十年輝煌”、“農洽會耀天中”、“抓作風 促發展 保穩定 促和諧”、“聚焦2010年駐馬店市兩會”等專題，全年共登載新聞43000多條，在人民網、新華網、大河網等主流網站登載新聞2200多條。進一步加強網上評論員隊伍建設，目前，全市有骨干網上評論員50余人。全年市、縣區網絡評論員共撰寫原創網絡評論文章1000多篇，在各大網站論壇、博客發布網評文章15000多篇（次）。全國“農洽會”期間，組織網上評論員撰寫原創評論文章300多篇，在各大網站論壇發貼、跟貼5000多篇（條），著力宣傳推介駐馬店市良好投資環境和豐富的文化、旅游、農產品資源。第九屆“網上看河南”首次走進駐馬店采風期間，人民網、中新網、中青網、新浪網、中國臺灣網等50多家中央及各省重點新聞網站，采訪了駐馬店市的旅游、農業生產、工業發展狀況，期間，刊發《駐馬店：努力推進產業結構轉型》、《轉變發展方式：駐馬店東西合作提升發展質量》等新聞稿件70余篇，在網上形成了宣傳駐馬店、推介駐馬店的熱潮。組織參與“中部崛起看河南——中原經濟區建設”網絡作品大賽。（武 兵  趙 哲）

【互聯網管理】  2010年，互聯網管理工作取得新進展。制定了《關于進一步完善駐馬店市互聯網宣傳管理工作聯席會議制度的意見》，健全完善管理制度，切實把各項管理任務落到實處。定期聯合有關部門對轄區內各新聞網站和開設有論壇的網站進行清理整治，重點規范網上新聞來源、清查網站電子公告服務、清理網上不健康信息內容、整頓向公眾發放時政類通訊信息業務。深入開展整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動，共警告違規網站21家，查處違規經營網吧73家，關閉網站1家。開展清理網上政治類有害信息專項行動及防范和杜絕網上虛假新聞信息工作，進一步規范網絡信息發布行為，使駐馬店市的網絡環境得到改善凈化、網上低俗之風得到有效遏制。加強對網上輿情的監控、分析、研判和處置，嚴格落實網上監控24小時值班制度，特別是加強“世博會”、“亞運會”、“玉樹地震全國哀悼日”、全國“農洽會”等重要敏感時期的網上監控，全年共編發《網上輿情》、《輿情專報》47期，網上監控發現并處置涉駐輿情153條，最大限度地消除了負面影響，維護了大局穩定和駐馬店形象。積極做好突發公共事件的網上輿論引導工作。大河駐馬店網被省委宣傳部、省廣電廳、省通信管理局授予河南省百家網站建設推進工作入選網站稱號。（武 兵  趙 哲）

【文化體制改革】   2010年，文化體制改革工作積極貫徹落實全省文化體制改革工作會議精神，扎實推進全市文化體制改革工作。市縣兩級文化市場綜合執法改革任務圓滿完成。整合現有文化廣電執法隊伍機構和編制，成立市文化市場綜合執法支隊，各縣文化市場綜合執法改革任務全部完成，文化市場綜合執法大隊均已成立。市電影公司、影劇院等改革單位根據國家有關政策、結合各自實際情況，制定出轉企改制方案。市電影公司清產核資工作已結束，轉企改制方案已經市文化強市建設和文化體制改革工作領導小組研究通過，正按市政府批復抓落實。積極督促和指導縣區經營性文化事業單位進行轉企改制，全市文化體制改革工作有條不紊地由點到面逐步展開。組織三個督查組，采取聽取匯報、實地查看、查閱有關文件資料等形式對各縣區貫徹落實省、市文化體制改革工作會議精神情況進行督導檢查。成立文化建設科，具體抓好文化強市建設和文化體制改革工作，協調規劃文化產業發展，推介文化項目。（馬玉龍  武 兵）
【文化事業建設】   2010年，全市公共文化服務體系建設取得長足進展，市工人文化活動中心已投入使用，市廣電中心、博物館、群藝館即將投入使用。大力實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農家書屋建設和農村電影放映等文化惠民工程。全市全年建成鄉鎮文化站41個、農家書屋334個，完成農村公益電影放映31800場次。文化信息資源共享工程，建成2個縣級支中心，完成新建基層點257個、升級184個。廣播電視村村通工作被評為全省先進集體。市廣電家家通數字傳媒有限公司無線數字電視工程開通。各縣區積極改善文化基礎設施，完善文化服務功能。遂平縣投資5600多萬元的文化藝術中心和奧林匹克公園已投入使用；上蔡縣影劇院改建二期工程已竣工，縣博物館已立項并成功申請上級資金；平輿縣投資8000多萬元的文化中心已開工建設；正陽縣爭取省級補助資金對縣圖書館進行了維修。竹溝革命紀念館晉升國家4A級旅游景區，上蔡縣蔡侯叔度公陵園被命名為省級青少年歷史文化教育基地，泌陽縣焦竹園鄂豫邊革命紀念館、確山縣臨時治安委員會申報省級愛國主義教育基地。市文化部門所屬紀念館、博物館免費開放成效明顯，全年接待群眾80萬余人次。（馬玉龍  武 兵）

【文化產業發展】   2010年，全市積極開展文化產業“項目年”活動。參加第六屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會和全國“農洽會”，共簽約32個文化產業項目，其中億元以上的項目12個，涵蓋旅游、影視、娛樂、軟件、工藝品、高檔禮品、廣電網絡、印刷、圖書等多個領域。為駐馬店市文化企業申請2010年度省級文化產業發展專項資金80萬元。積極做好重點文化項目、文化企業及文化產業集聚區的建設等工作，向省委宣傳部推薦重點文化產業項目和重點文化企業。組織開展第一批“駐馬店市文化產業示范基地”、“駐馬店市文化產業特色鄉”、“駐馬店市文化產業特色村”評選活動，駐馬店市新華書店有限公司、河南嵖岈山旅游實業發展有限公司、汝南縣一笑堂工藝品有限公司、汝南縣袁月英麥草畫工藝品有限公司、西平縣棠溪劍業有限公司、駐馬店市九竹瓷麥草畫工藝制品有限公司6家企事業單位被命名為“市文化產業示范基地”稱號，西平縣楊莊鄉、上蔡縣東岸鄉、汝南縣羅店鄉、汝南縣汝寧街道辦事處、遂平縣嵖岈山風景區管委會5個鄉鎮被命名為“市文化產業特色鄉鎮”稱號，西平縣楊莊鄉儀封村、上蔡縣楊集鎮楊集村、上蔡縣東岸鄉牌坊劉村、汝南縣韓莊鄉陶橋村、遂平縣嵖岈山風景區嵖岈山村5個村被命名為“市文化產業特色村”稱號。（馬玉龍  武 兵）

【信息調研】   2010年，全市宣傳文化系統堅持服務大局、服務決策，緊緊圍繞宣傳思想文化工作面臨的新形勢、新任務，開展了“公共文化服務體系建設”、“新興媒體建設和管理”等大型調研活動。圍繞駐馬店撤地設市10周年、加強基層宣傳文化隊伍建設等，開展專題調研，分別寫出了《關于駐馬店撤地設市10年來宣傳思想工作發展成就和經驗的調查總結》、《加強縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設》等調研報告。全市各縣區、市直宣傳文化系統各單位共報送調研報告70余篇。宣傳輿情信息工作逐步走向常態化、制度化、規范化的路子，收集報送的信息無論數量和質量上都有較大提高。全年共向中宣部、省委宣傳部、市委辦公室報送信息800余條，中宣部采用1條，省委宣傳部采用170多條。共編發《駐馬店宣傳信息》148期（其中內部通訊5期，輿情專報4期），400余條。4月份，全省宣傳思想文化系統輿情信息工作會議在駐馬店市召開。駐馬店市的宣傳輿情信息、宣傳調研工作分別被評為全省先進。（武 兵 ）

統戰工作 
【全市統戰工作會議】  2010年2月26日，全市統戰工作會議召開。會上傳達了全省統戰工作會議精神，總結了2009年的工作，表彰了先進，安排部署了2010年的工作任務。市委常委、統戰部部長李寶清出席會議并講話。他強調，做好2010年的統戰工作，一是要把服務科學發展作為第一要務。要充分發揮統一戰線優勢，千方百計招商引資、招才引智，千方百計大力發展非公有制經濟，千方百計辦好統一戰線十件實事，為全市經濟社會又好又快發展多做貢獻。二是要把維護社會和諧穩定作為重大責任。要全面落實黨的民族宗教政策，廣泛開展宣傳教育；扎實推進民族團結進步事業，在促進團結、健全機制、加快發展、培養干部上下功夫；依法管理宗教事務，深入開展“和諧寺觀教堂”創建活動和全市五大宗教調研活動，努力夯實基層基礎工作。三是要把加強民主政治建設作為重要任務。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動，扎實推動多黨合作事業持續進步，努力促進民主黨派持續發展，切實加強黨與黨外人士的持續合作，努力建設一支素質優良、結構合理、數量充足的黨外代表人士隊伍。四是要把著力改善民生作為重要追求。要引導統一戰線各界人士多做惠民生、解民憂、暖民心的工作，鼓勵統一戰線各界人士積極為全市經濟社會發展建言獻策，積極投身溫暖工程、陽光工程、助學工程、就業工程等社會服務事業、公益事業和慈善事業，為群眾辦好事、辦實事、解難事。統戰干部要著力民生，著力民心，關心群眾疾苦，幫助解決困難，不斷提高統戰工作服務水平。（劉金玉  曹蘇南）
【統一戰線十件實事】  2010年，全市各級統戰部門緊緊圍繞科學發展、改善民生、和諧穩定，在全市開展扎實推進“百企幫百村”活動、大力開展招商引資、積極興辦光彩事業項目、推動非公有制企業金融擔保體系建設、幫助少數民族聚居村加快發展、實施“安康工程”、開展改善民生“四個一”活動、實施“三百工程”、加大市級臺商投資園區建設力度、加大統一戰線兩支隊伍培訓力度為內容的統一戰線十件實事工作。把十件實事作為鎖定中心、服務大局、推進工作的重要載體和抓手，加強領導、精心組織，強化措施、分解任務，創新載體、狠抓落實，取得明顯成績，樹立了統戰部門和統戰干部為民、務實、清廉的良好形象。（劉金玉  曹蘇南）

【招商引資】  2010年，市委常委、市委統戰部部長李寶清主持召開部機關招商引資動員會，對主動服務2010年全國農產品加工業投資貿易洽談會和招商引資工作進行安排部署，先后四次率團前往上海、重慶、浙江、福建等地開展招商引資活動。建立了全員招商制度和招商引資工作進展情況每周通報制度，兌現了獎勵措施，拿出5萬元獎勵招商引資有功人員，調動了全體人員參與招商引資的積極性和主動性。充分發揮統戰優勢，凝聚各方力量，廣泛聯絡聯誼，香港、臺灣、重慶、浙江、福建等7個商務考察團先后到駐市考察，成功舉辦了駐馬店——溫州第二屆經貿洽談聯誼會，全國各地370多名溫州籍客商參會。2010年，全市統戰系統共引進項目75個，總投資額38.82億元，實際到位資金12億元，其中投資上億元的項目5個，千萬元以上項目62個。市委統戰部機關引進中盛立方城城中村改造項目和華信小額貸款有限公司，與市政府辦公室聯合引進駐馬店神州生物科技有限公司30萬噸木糖醇生產線項目，總投資10億多元，已到位資金1.53億元。市委統戰部被市委、市政府命名為全市招商引資工作先進單位。（劉金玉  曹蘇南）

【服務非公有制經濟】   2010年，全市深入學習貫徹《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》，認真落實中央和省、市關于加快非公有制經濟發展政策，進一步強化服務意識，優化發展環境，引導非公有制經濟加快轉變經濟發展方式，促進了全市非公有制經濟的健康發展和非公有制經濟人士的健康成長。切實抓好非公經濟組織黨組織創先爭優活動，全市共有3663家民營企業、170個黨組織、13312名黨員參加了活動，黨員向企業提出合理化建議69條，開展技術革新項目17個，實現利潤4500萬元。全市各級工商聯牽頭成立非公有制企業金融擔保公司14家，與金融部門聯合開展“銀企互動、天中騰飛”金融服務活動，召開銀企對接會4場，為民營企業融資和協調貸款13.5億元。邀請知名華僑李榮建博士、駐馬店溫州商會會長鄭定輝等就企業現代管理和轉型升級作專題報告。組織100余名企業家前往浙江、青島等地參觀學習，推薦30余名企業家到復旦大學、清華大學學習培訓。市工商聯成立了市非公有制企業法律維權服務中心,深入企業舉辦法律知識講座5次,提供維權服務20多次。深入開展“訪民營、走百家”活動，走訪企業1500多家，協調解決困難問題360余件。平輿縣、確山縣分別榮獲“中原最具投資價值縣市區”和“河南省投資環境優化獎”，西平縣工商聯還被縣政府記集體三等功一次。至年底，全市非公有制經濟總量已占全市GDP的65%以上，非公有制經濟單位個數達21萬多家，同比增長7.5%；吸納就業人員210萬人；全年累計完成營業收入2658億元，同比增長22.8%；實現總產值2674億元，同比增長21%；實現增加值704億元，同比增長20%；實繳稅金25.5億元，同比增長30%；實現利潤342.9億元，同比增長20.7%。（劉金玉  曹蘇南）

【多黨合作和政治協商制度建設】  2010年，在多黨合作和政治協商制度建設方面，一是健全機制，促進參政議政。狠抓中央、省、市委有關文件精神的貫徹落實，進一步完善市委與民主黨派政治協商、重大情況通報等制度，推動多黨合作和政治協商的制度化、規范化和程序化，實現了多黨合作事業的穩步發展、持續發展。2010年，圍繞學前教育、校園安全、保障城市飲用水安全等課題，組織民主黨派、工商聯負責人和無黨派代表人士深入基層調研，形成調研報告7篇，較好落實了“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”的工作機制。在統一戰線各界人士中開展“樹立和踐行社會主義核心價值體系”活動，引導民主黨派等統一戰線廣大成員認真學習中國特色社會主義理論，開展“紀念抗日戰爭勝利65周年”主題征文活動，進一步堅定社會主義理想信念，不斷提升參政議政意識。積極配合省無黨派代表人士到駐馬店市就中原經濟區建設進行調研。引導民主黨派成員深入遂平縣石寨鋪鎮、平輿縣郭樓鎮等地開展“三下鄉”、“三項服務”活動。二是搭建平臺，促進民主監督。市委、市政府認真落實重大工作決策和部署前征求黨外人士意見建議、召開重要會議邀請黨外人士參會等制度，進一步完善黨政領導聯系統一戰線代表人士、政府及其工作部門同民主黨派聯系等制度，不斷規范政治協商、民主監督、參政議政、合作共事的內容、形式和程序，市委、市政府先后召開各界人士座談會、通報會5次，專門組織民主黨派、無黨派代表人士赴西藏開展考察調研活動。邀請黨外代表人士參加“雙整”集中活動評議、行政執法、專項檢查以及行風評議10余次，切實加強特約人員工作，將特約人員培訓列入市委統戰部和聘任單位培訓計劃，不斷拓展民主監督領域和范圍。三是加強培養，促進合作共事。積極協助民主黨派全面加強自身建設，不斷提高參政黨履行職責和發揮作用的能力和水平。協助民進駐馬店市委籌備組召開了民進駐馬店市第一次代表大會，選舉產生了民進駐馬店市委第一屆領導班子。加強與組織部門配合協調，通過調查摸底、單位黨委（黨組）推薦等形式調整充實了30多名黨外副縣處級后備干部，確定190名黨外人士作為市級代表人士。將黨外干部培訓教育納入全市干部教育培訓總體計劃，2010年舉辦黨外干部培訓班3期，培訓120人次，安排5名黨外干部到溫州等地區掛職。全市已安排副處級以上黨外干部68名，共有市級以上人大代表、政協委員442人，為黨和非黨合作共事奠定了堅實的組織基礎。（劉金玉  曹蘇南）

【民族宗教工作】  2010年，統戰部門重視加強民族宗教工作。一是認真貫徹落實黨的民族宗教政策。堅持深入貫徹落實全國、全省第五次民族團結進步表彰大會、全省民族宗教工作座談會精神和黨的民族宗教政策，調整充實了市民族宗教工作領導小組，健全了市、縣、鄉、村四級民族宗教工作網絡，完善民族宗教工作目標考評體系，把民族宗教政策、法律法規納入各級黨校、社會主義學院培訓內容，深入開展“少數民族政策法規集中宣傳月”、民族宗教政策、法律法規“五進”（進單位、進鄉村、進企業、進學校、進社區）宣傳教育和民族團結和諧鄉村、和諧社區、和諧單位創建活動，不斷增強貫徹執行黨的民族宗教政策和做好民族宗教工作的自覺性和堅定性。二是扎實推進民族團結進步事業。繼續深入開展市直單位對口幫扶31個少數民族聚居村活動，采取政策驅動、項目帶動、服務推動等措施，向上爭取少數民族發展資金300多萬元。督導市直單位為對口幫扶村協調資金270萬元，選送項目20個，修路9.5公里，新建人畜飲水工程11個，援建學校5所，資助貧困學生25人。加大對龍頭民族企業的扶持力度，重點支持了王守義十三香、正道小磨香油等25家年產值百萬元以上的民族龍頭企業。鼓勵和支持少數民族群眾和民族聚居地發展特色產業和特色經濟，初步形成了驛城區清真小吃街、新蔡李橋皮革加工、西平蔡寨牛羊飼養屠宰等品牌產業。省民委在駐馬店市召開了全省清真食品管理工作座談會。組團參加全省第六屆少數民族傳統體育運動會和第二屆少數民族書畫展暨省民族宗教政策宣傳和工作成就展，支持少數民族群眾出版發行了包含600多首歌曲的全國第一部回族歌曲集——《和平的祈禱·中國回族歌曲集》。妥善處理一些涉及少數民族的事件，確保民族團結和社會穩定。著力加強少數民族干部隊伍建設，全市建立了443人的少數民族代表人士檔案，安排少數民族干部552人，其中縣處級以上干部26人，副科級以上干部193人。三是依法管理宗教事務。堅持獨立自主自辦原則，保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，加大對亂建寺廟、濫塑宗教造像，尤其是基督教私設聚會點等問題的治理力度，依法管理宗教事務。認真做好市基督教“兩會”換屆、市佛協籌備成立、泌陽銅山下元寺落成典禮和南海禪寺4A級景區揭牌儀式等工作，扎實開展“兩個專項”工作（宗教教職人員認定備案工作、宗教活動場所財務監管工作）。完成了“河南省第二期宗教界代表人士研修班”全體學員來駐考察的接待工作，增強了溝通，加深了了解。開展五大宗教專題調研活動，詳細掌握了全市五大宗教信教群眾的數量、地域分布、年齡構成以及政治安排等情況，建立370人的宗教界代表人士數據庫。加大對宗教界代表人士特別是中青年教職人員的培訓工作力度，舉辦宗教界代表人士培訓班10期，培訓200余人。按照中央統戰部年初制定的“十大行動”要求，以“和諧寺觀教堂”創建活動為載體，幫助宗教堂點完善財務管理、重大活動申報審批、突發事件處理等10項制度，增強了各宗教活動場所堅持“三自”方針的自覺性，使宗教活動更加有序，宗教關系更加和諧。（劉金玉  曹蘇南）

【港澳臺海外統戰工作】   2010年，統戰部門堅持以擴大經貿合作和弘揚中華文化為紐帶，以姓氏文化和根文化為依托，充分發揮各級僑聯會、海聯會、臺聯會的優勢，采取發慰問信、賀年卡、召開座談會、開展姓氏文化研討活動等形式，擴大對外交流交往，加強與港澳臺和海外重點人士、工商社團的聯絡聯誼，吸引他們回鄉尋根祭祖、參觀考察、投資興業。2010年全市共接待港澳臺及海外訪問團組16個240多人，組織赴臺交流團組19個169人，共引進境外投資項目15個，總投資13.2億元。市領導楊喜廷、鄧來法、陳義生、武國定、郜秀菊、喬登華、徐群才、宋軍等先后率團赴臺開展經貿考察活動。市工業集聚區已規劃出500畝的臺商園區1個，并完成相應配套設施建設，園區內引進臺資企業2家，分別是臺灣弓銓投資6000萬元的慧燈節能照明光電項目和投資2800萬元的康師傅礦物質水項目，項目正在建設中。遂平縣臺商工業園區占地3000畝，已入駐徐福記等3家臺資企業。（劉金玉  曹蘇南）

【統戰宣傳、信息調研工作】  一是統戰宣傳扎實開展。圍繞強化全黨全社會的統戰意識，以學習貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神和統一戰線的重要會議、重大活動為契機，完善措施，加大力度，廣泛宣傳，為構建大統戰格局提供精神動力、思想保證和輿論支持。2010年5月至8月，聯合市電視臺、駐馬店日報社等新聞媒體開展了“統一戰線代表人士風采錄”系列訪談活動，堅持在廣播、電視、報紙上開設統一戰線專題專欄，在市、縣黨校開設統戰課，加強對黨政干部和社會各界的宣傳教育。全年全市統戰系統共在《中國統一戰線》等國家級媒體發稿19篇，在省級媒體發稿40篇（條），在市級媒體發稿89篇，并實現了在《團結報》等國家級刊物發稿零的突破。二是統戰調研深度廣度加大。全年全市統戰系統共形成調研報告95篇，上報省委統戰部8篇，其中《圍繞中心助發展 凝聚力量促和諧》、《把握時代特征 增強生機活力 積極探索非公有制經濟組織的黨建新途徑》被《河南統戰工作》采用；《融洽宗教關系 促進社會和諧》被省委政研室評為全省調研成果二等獎，并編入《全省優秀調研成果匯編》；《發揮新的社會階層作用 推進經濟社會快速發展》、《積極探索非公有制經濟組織的黨建創新之路》和《百企幫百村 共建新農村》被市委辦公室《調查研究》采用。三是統戰信息數量質量提高。切實加強對信息工作的領導，制定下發了《市委統戰部關于進一步加強和改進信息工作的通知》，明確報送重點，嚴格報送要求，建立考評制度，量化考評標準。全年共上報各類統戰信息303條，被中央統戰部采用6條，被省委統戰部采用26條，上報92條；被《駐馬店信息》采用18條，上報8條；編發駐馬店統戰信息29期。加強“天中之緣”——駐馬店市委統戰部網站建設，在“根在中原”和“天中之緣”網站發布各類統戰信息581條，被省委統戰部“根在中原”網站采用406條。（劉金玉  曹蘇南）
【統戰部門自身建設】   2010年，統戰部門切實加強自身建設。一是加強思想建設。堅持周一學習、科級干部定期考試制度，加強對黨的十七大、十七屆五中全會精神、中國特色社會主義理論、社會主義核心價值體系和統戰理論政策業務知識的學習，不斷提升理論指導實踐的水平。組織統戰干部“走出去”學習培訓考察，市、縣兩級統戰部門先后組織統戰干部到浙江寧波，山東壽光，江蘇無錫、沭陽等地參觀學習統戰工作和民營企業的先進經驗。全年全市共有39名統戰干部參加了中央統戰部、省委統戰部，省、市委等舉辦的各類培訓班，有5名統戰干部參加了赴臺經貿交流活動，解放了思想，增長了見識。二是加強組織建設。以開展創先爭優活動為契機，緊密結合統戰部門實際，切實加強統戰部門領導班子和干部隊伍建設。全年統戰系統共提拔交流處級干部15人，科級干部45人，其中1名被提拔為副廳級干部，2名被提拔為副處級干部，市委統戰部機關4名處級干部、縣區8名統戰部長被交流重用；發展入黨積極分子2人；選派3名統戰干部擔任村黨支部第一書記。三是加強作風建設。以深化省級文明單位和開展“雙整”集中活動為契機，加強統戰干部隊伍建設，堅持開門納諫、集中談心和干部下訪三結合，廣泛征求意見建議，認真制定整改方案，切實解決突出問題。四是加強反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉政準則，集中收看《信天游》、《欲之禍》等正反警示教育片，堅持把反腐倡廉與統戰工作同部署、同落實、同檢查，狠抓領導班子反腐倡廉建設，加強經常性教育，真正筑起拒腐防變的思想防線。（劉金玉  曹蘇南）

【各界人士迎春座談會】   2010年2月1日，駐馬店市舉行各界人士迎新春座談會。市委書記化有勛，市委副書記、市長劉國慶出席會議并做重要講話。各民主黨派、工商聯、無黨派人士、知識分子、臺胞臺屬、歸僑僑眷、民族宗教界人士以及市直有關部門的負責同志等50多人參加座談會�；�有勛對各民主黨派、工商聯、無黨派人士等各界人士牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，積極發揮自身優勢和作用，在推動科學發展、促進社會和諧等方面做出的積極貢獻給予肯定。同時，對廣大統一戰線人士提出了三點希望：一是要強化發展意識。二是要提升發展水平。三是要凝聚發展合力。（劉金玉  曹蘇南）

【統一戰線“六支隊伍”調查摸底】  2010年，為適應新形勢新任務新要求，加強黨外代表人士隊伍建設，推進全市統一戰線工作進展，自3月份開始，市委統戰部在全市范圍內開展了民主黨派、黨外知識分子、少數民族、宗教、新的社會階層、港澳臺海外代表人士“六支隊伍”集中調研和五大宗教集中調研活動，建立了全市統一戰線“六支隊伍”2500人的代表人士檔案，形成了《駐馬店市五大宗教情況調研報告》、《駐馬店市新的社會階層人士工作的調查與思考》等6篇調研報告，有力地推動了統戰工作開展。  （劉金玉  曹蘇南）

【民進駐馬店市第一次代表大會召開】   2010年4月22日，中國民主促進會駐馬店市第一次代表大會召開。省政協副主席、民進河南省委主委袁祖亮，市委書記化有勛，市長劉國慶，市委副書記楊喜廷，市人大常委會主任段臘梅，市委常委、市委統戰部部長李寶清，市人大常委會副主任張文清，副市長張德軒，市政協副主席趙瑛，市政協副主席、農工黨駐馬店市委主委張勇剛等到會祝賀并與全體代表合影留念。省委統戰部，民進河南省委，駐馬店市委、市政府、人大、政協，工青婦，各民主黨派，工商聯代表以及全體民進會員130人參加會議。會議聽取和審議了民進駐馬店市委籌備組工作報告，選舉產生了民進駐馬店市第一屆委員會，審議和通過了民進駐馬店市第一次代表大會決議。張翠云當選為民進駐馬店市委主委，和志峰當選為副主委，陳海珍、羅新芳、侯靈敏、耿書霞當選為委員。（劉金玉  曹蘇南）                      

【向青海玉樹地震災區捐款】   2010年4月23日，市委統戰部、市僑聯、工商聯和各民主黨派機關舉行向青海玉樹地震災區捐款儀式，號召全市廣大統一戰線成員發揚“萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓、以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神和“一方有難，八方支援”的優良傳統，緊急行動起來，以各種形式向災區伸援手、獻愛心、送溫暖�，F場收到捐款30.475萬元，其中，王守義十三香調味品有限公司通過市光彩事業促進會捐款30萬元。（劉金玉  曹蘇南）

【“民營企業招聘周”活動】  2010年 5月20～26日，駐馬店市和漯河市首次聯合，在駐馬店市世紀廣場舉行以“為高校畢業生就業搭橋，為民營企業招聘人才服務”為主題的“2010年民營企業招聘周”活動暨專場招聘會。駐馬店藍天集團、十三香集團和漯河雙匯、銀鴿、中糧面業等76家企業參加招聘活動，提供就業崗位1萬多個，涉及17個行業40余個工種。招聘周期間簽訂就業合同近500份，達成就業意向1200多份。
 （劉金玉  曹蘇南）

【統一戰線“三下鄉”服務活動】   2010年，由駐馬店市委統戰部組織，民盟駐馬店市委、農工黨駐馬店市委、民進駐馬店市委承辦的“駐馬店市統一戰線三下鄉服務活動”，組織全市23名醫療、科技和法律方面的專家學者，深入遂平縣石寨鋪鎮提供農業科技、法律咨詢近500人次，義診800多人次，捐贈圖書1000冊和價值2000元的常用藥品，發放農業科技知識手冊1500份。（劉金玉  曹蘇南）

【劉懷廉到駐參加全國農洽會】   2010年6月28日，省委常委、統戰部部長劉懷廉應邀出席在駐馬店舉行的2010年全國農產品加工業投資貿易洽談會。會前，劉懷廉出席了河南華順陽光太陽能熱水器生產線竣工投產儀式。隨后，在市委常委、統戰部部長李寶清的陪同下，參觀考察了昊華駿化集團有限公司。他對近年來昊華駿化取得的輝煌成績表示充分肯定，并鼓勵昊華駿化再接再厲，集中精力謀發展，做好高新技術產業，努力成為國內一流、國際先進的煤化工產業基地，為駐馬店的經濟社會發展增添活力。（劉金玉  曹蘇南）

【國民黨中常委李全教博士率團到駐市參觀考察】   10月24～25日，以中國國民黨首席中常委李全教博士為團長的臺灣企業投資參訪團一行14人到駐馬店進行參觀考察。24日下午，在郜秀菊、喬登華的陪同下，臺灣企業投資參訪團一行來到駐馬店產業集聚區，對弓銓集團金惠LED燈廠房、康師傅礦物質水廠以及正在規劃中的臺商工業園進行參觀考察�？疾旖Y束后，市委書記化有勛，市政協主席鄧來法，市領導陳義生、李寶清、武國定、郜秀菊、喬登華等與臺灣企業投資參訪團一行進行了友好會談�；�有勛代表駐馬店市四大班子向臺灣企業投資參訪團一行蒞臨本市進行參觀考察表示熱烈歡迎，對駐馬店的悠久歷史文化、獨特的地理位置、良好的氣候條件、豐富的各種資源及工業產業發展和招商引資工作開展情況向臺灣企業投資參訪團一行進行了重點介紹。李全教博士表示，此次參訪是受弓銓企業楊淑慧女士的邀請而來，駐馬店是楊女士的故鄉。通過今天的參訪，我們對駐馬店有了更多的了解，也看到了臺資企業在這里的良好發展�；嘏_后，我們會把這些廣為推介，并希望兩地能開展更深層次的交流與合作。（劉金玉  曹蘇南）

市直工委

【思想建設】   2010年，市直機關工委堅持把思想建設放居首位。一是把深化理論武裝作為學習型黨組織建設的第一任務。以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為重點，組織機關黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、中共河南省委《關于加強新形勢下機關黨的建設的意見》進一步把理論成果轉化為機關黨組織和廣大黨員干部謀發展的思路和推動發展的本領。加強機關黨建研究，下發了黨建調研課題，全年市直單位共報送理論調研文章101篇， 59篇被表彰為一二三等獎，并擇優向河南省黨建研究會推薦5篇。二是加強市直基層黨校建設。年初，對市直基層黨校情況進行了排查，提出具體指導意見，使市直基層黨校建設邁上新臺階，其中2所被省委宣傳部表彰，5所被市委宣傳部表彰，10所被市委市直工委表彰。全年，共開支13000多元購置百余部電教片，充實黨員電教片庫。三是深化創先爭優活動�！捌咭弧鼻跋φ匍_的“創先爭優”表彰大會上，表彰了2008～2009年度創先爭優活動中涌現出的41個先進黨委，11個先進黨總支，73個先進黨支部，10所市直先進基層黨校，10個市直黨員電化教育工作先進單位，103名優秀黨務工作者，315名優秀共產黨員。組織市直單位黨組織開展共產黨員佩戴黨員標志活動，共發放黨徽3萬余枚。8月份，與市委組織部聯合下發《關于在市直機關各級黨組織和共產黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的通知，對創先爭優活動的深化做出具體安排和部署。 （劉文�。�

【基層組織建設】    2010年，市直機關黨的基層組織建設有了新的進展。一是建立了分行業黨建聯絡組制度。依據行業特點，把工作相似、業務相近的市直單位劃分為8個黨建聯絡組，創新了機關黨建工作載體。各聯絡組每季度至少集中活動一次。領導班子成員堅持深入聯系片區，講評機關黨建工作情況，提出具體要求，促進了黨組（黨委）書記“一崗雙責”責任制的有效落實。二是舉辦中央《條例》和省委《意見》專題培訓班。市直工委立足市直單位實際，加大黨務干部的培訓力度，于10月中旬精心籌備舉辦了中央《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（中發[2010]8號）和省委《關于加強新形勢下機關黨的建設的意見》（豫發[2010]7號）專題培訓班，共培訓黨務干部230多人，培訓期間分赴上海、浙江、云南、新疆等地學習考察，與外地工委進行座談，參觀外地黨建工作先進單位，學習先進經驗。同時，市直工委還與市委組織部、市委宣傳部聯合對縣處級黨委（黨組）中心組集中學習中央《條例》和省委《意見》的學習貫徹與落實做出了安排部署。三是做好抓基層打基礎工作，加強“兩新”組織的黨組織建立。按照有班子、有陣地、有制度、有經費、有活動、有作用的“六有”目標，在溫州商會、浩昌城建、武桂橋煤礦等企業建立了支部和基層黨委。指導其開展活動，擴大機關黨建工作的覆蓋面。四是積極慎重地做好發展新黨員工作。市直工委全年集中培訓入黨積極分子720名，到基層指導培訓200名，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，全年共發展新黨員610名。五是做好對困難黨員的幫扶工作，進一步落實黨內關懷機制。市直工委制發了《市直機關對生活困難黨員進行幫扶的實施意見》。為困難企業離退休黨員訂閱黨報128份。春節慰問離、退休老黨員、特困企業下崗、失業黨員1000多名，發放慰問、救濟金近20萬元。青海玉樹地震后，組織市直黨員為災區捐款182萬元。（劉文�。�
 【反腐倡廉建設】    2010年，市直機關紀檢工作有新加強，反腐倡廉建設取得新成就。一是深入開展反腐倡廉宣傳教育。認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，把黨風廉政宣傳教育工作納入干部理論學習、中心組學習、支部黨日活動的內容，深入開展廉政文化進機關活動。認真落實黨務政務公開，通過學唱廉政歌曲、讀書思廉、幫困思廉、組織觀看正反兩方面典型電教片和警示片等形式，有計劃地組織黨員干部開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗等方面的教育活動，引導黨員干部培養健康向上的生活情趣，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是認真查辦案件。全年，查辦市直科級及科以下黨員違紀案件4起，處理違紀黨員4名，維護了黨紀黨規的嚴肅性。三是認真開展廉政文化進機關活動。印發了《市直2010年廉政文化進機關活動實施方案》，在市直廣泛開展廉政文化活動。四是組織開展廉潔從政法規知識競賽活動。紀工委組織市直科級以上黨員干部1000余人參加全市“移動清風杯”和全市“中原清風杯”廉潔從政法規制度知識競賽。（劉文�。�
 【群團工作】    2010年，市直機關工委堅持黨建帶團建、帶工建、帶婦建，加強對群團組織的領導。市直團工委積極開展愛國衛生月青年志愿者服務活動。召開市直共青團紀念“五四”運動91周年座談會�！傲�一”期間集中開展關愛農民工子女志愿服務活動，為農民工子女“獻愛心、送溫暖”。玉樹地震發生后，市直團工委組織市直單位團組織為災區捐款27000多元。（劉文�。�
 

保密工作

【保密法制宣傳教育】    2010年，市保密辦始終把宣傳教育當作保密工作的重中之重。各級保密組織和保密部門以“五五”普法保密宣傳教育為契機，結合新修訂《保密法》的實施，積極采取聯系實際、生動直觀、切實有效的宣傳教育方法，增強保密宣傳教育的針對性和實效性。一是積極組織征訂《保密法》、《保密法釋義》和保密法知識宣傳掛圖。全市掀起訂閱、學習保密法律法規的熱潮。二是組織開展保密承諾書簽訂人員參加全國保密知識競賽活動。全市范圍內共免費印制、發放競賽試卷21789余份，達到簽訂承諾書人員人手一份，參加競賽的廳級領導干部31人，處級領導干部910人，科級以下人員20848人。三是積極籌辦河南省《保密法》知識電視大賽駐馬店賽區預賽。決賽時，市委常委、市委秘書長、市委保密委員會主任武國定親臨現場并為獲獎隊頒獎，比賽實況在駐馬店市電視臺法制頻道播出。四是積極組隊參加河南省《保密法》知識電視大賽，獲得復賽優秀組織獎、決賽銅獎。決賽實況在河南電視臺法制頻道播出，市國家保密局積極組織各縣區、市直各單位及廣大群眾收看了電視轉播。五是采取多種方式對廣大干部職工進行保密知識宣傳教育。首先，充分利用黨校教育陣地，在秋季干部培訓班安排保密課程，加強對廣大干部、公務員和涉密人員的教育培訓工作。其次，組織處級以上干部和重點崗位涉密人員觀看《警鐘長鳴》、《小心你的手機》等保密教育專題片。此外，定期向重點涉密人員和領導干部群發短信，宣傳保密工作的重要性，提高廣大干部職工的防范意識。六是做好保密法宣傳月活動。從9月中旬到10月中旬利用一個月時間進行新修訂《保密法》和保密知識宣傳。全市范圍內掀起了學習新修訂《保密法》的高潮，為保密法在全市的貫徹落實夯實了基礎。（王  君） 
 【保密監管】   2010年，市保密局按照上級部門的部署和要求，多管齊下，多措并舉，突出抓好黨政領導機關、重要涉密單位、涉密人員和涉密信息系統的保密管理。一是黨政領導機關保密管理進一步加強。扎實開展黨政機關保密檢查工作。通過檢查，發現了一批泄密隱患，糾正了一批違規行為，教育了一批涉密人員，整改效果明顯。二是涉密信息系統保密管理進一步規范。分別對市委辦公室黨務內網（電子政務網）、市紀委紀檢監察網、市委組織部組織人事網建設項目安全保密方案進行了審核。三是切實做好全國統一考試的保密管理。2010年度高、中招前夕，市國家保密局組織人員對各縣區招辦試卷保密室逐一進行檢查驗收，指導和協助有關部門完善保密制度及保密措施，加強對有關人員的保密教育，保證高、中招工作的順利進行。此外，還與教育、招生、財政、司法、畜牧等部門密切配合，對注冊會計師、成人高招、全國司法考試、全國醫師資格認證考試等國家統一考試實行全程參與、跟蹤管理。  （王  君） 
 【保密檢查】    2010年，市國家保密局充分發揮技術手段在保密管理工作中的作用，以技術檢查為手段，強化監督，加強檢查，促進各項保密管理措施的落實。一是貫徹落實省國家保密局工作部署，積極開展政府信息公開保密審查專項檢查工作。通過對全市109個門戶網站自查和43家市直單位抽查，無一發現泄密或違規存儲涉密文件資料問題。二是積極做好清理取締涉密文件資料非法交易檢查工作。9月份，市國家保密局對全市范圍內的舊貨市場、再生資源集散場所涉密文件資料情況和互聯網登載交易涉密文件資料情況進行拉網式排查，排除了泄密隱患。三是積極配合市工業和信息化局做好駐馬店市信息化項目目標考核工作。（王  君） 
 【保密技術管理】    2010年，全市保密技術工作緊緊圍繞貫徹落實全市保密科學技術“十一五”發展規劃和中央、省委有關保密科學技術工作要求，積極行動，加強建設，促進保密技術工作適應形勢發展需要。一是認真貫徹落實全市保密科學技術“十一五”發展規劃。市國家保密局按照分年度實施的原則，制定詳細的資金投入方案，積極向市委保密委員會領導匯報，爭取領導和財政支持，逐步加大資金投入，加快《規劃》落實進度，爭取按時完成《規劃》目標要求。二是抓好保密技術裝備的配備。為加強保密部門的技術檢查能力， 2010年，市國家保密局配備了保密技術檢查專用車輛1臺，手機信號屏蔽儀3部，移動存儲安全交換中間機1臺，及OSCOR5000全頻反竊聽分析儀、磁介質涉密載體銷毀設備等保密專用設備，有效提高了反竊密能力及保密技術管理水平。 （王  君）
 
政策研究

【政策研究工作概況】   2010年，全市政研部門按照省委書記盧展工對政研工作“準確站位、認真履職、統籌協調、重在提升”的要求，緊緊圍繞全市經濟社會發展和市委、市政府工作大局，不斷提升服務理念、服務能力和服務手段，較好地發揮了參謀助手作用。市委政研室全年起草、撰寫各類文件、講話、調研報告60余篇，近20項調研成果進入領導決策，40多篇調研、理論文章在省委政研室《調查研究》、《河南日報》、《河南工作》、《決策探索》等市以上報刊上刊登，編發《調查研究》、《參閱材料》、《政研報告》等內部刊物30多期。各縣區委政研室也以不同方式，參與黨委中心工作，參與各項重要活動，參與辦文辦會辦事等。（代  予）
 【調查研究工作】   2010年，市委政研室開展了“產業集聚區建設”、“縣域經濟發展”、“勞務經濟發展”等10多項調研，為市委決策提供了科學依據。如對平輿縣發展縣域經濟的情況進行了總結調研，撰寫的《傳統農區加快發展的成功探索——關于平輿縣加快縣域經濟發展情況的調查》得到市委主要領導的重要批示。對內黃縣招商引資的情況進行考察，撰寫了《關于內黃縣大力招商引資，打造“中原瓷都”情況的調查》，為全市的項目建設、招商引資提出了建議，得到領導的批示肯定。10月份，針對全市經濟發展中遇到的新情況、新問題，進行了“關于我市GDP增長情況的調研”，查找問題，分析原因，提出對策建議，為領導掌握情況、理清思路、調整工作部署提供了科學依據。市委主要領導專門作出批示，調研報告在市委《每日匯報》刊發，送四大班子領導參閱。各縣區也把調查研究作為政研工作的第一要務，在掌握第一手資料、為領導提供決策依據上較好地發揮了作用。平輿、確山、西平、驛城等縣區委政研室也都組織了大量的調研活動，撰寫出高質量的調研報告，在市級以上刊物發稿量均在10篇以上。（代  予）
 【服務中心當好參謀助手】    2010年，市委政研室圍繞市委中心工作，充分發揮參謀智囊作用，參與承辦了全國農產品加工業貿易洽談會研討會、縣域經濟發展座談會、傳統農區加快縣域經濟發展理論研討會、“城中村”改造會議等，起草了《關于加快縣域經濟發展的意見》、《關于加快中心城區經濟發展的意見》、《關于推進城鄉建設加快城鎮化進程的實施意見》、《關于進一步加強干部紀律作風的意見》、《駐馬店市中長期人才發展規劃》等市委、市政府重要文件。在慶祝駐馬店撤地設市10周年系列活動中，市委政研室撰寫的《發展奮進十年路，凝心聚力鑄輝煌——駐馬店撤地設市十年經濟社會發展回顧與展望》重要文稿，對全市十年來經濟社會發展情況，進行了全方位的總結，被市委領導確定為宣傳紀念活動的基本材料。在起草市委“關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議”的工作中，從調研、起草、征求意見、修改到完稿，加班加點，集思廣益，反復修改，高標準完成了任務。為貫徹省委書記盧展工提出的“三具兩基一抓手”重要工作方法，整理了《落實“三具兩基一抓手”，加快推進駐馬店平安崛起》的署名文章，在《河南工作》、《駐馬店日報》上刊登。（代  予）

【傳統農區加快縣域經濟發展理論研討會】    2010年8月12日, 傳統農區加快縣域經濟發展理論研討會在平輿縣召開,會上省委政研室、省社科院等多位省市專家學者對平輿現象進行了研討，就縣域經濟發展提出了很好的建議。之后對研討成果進行歸納整理，在《駐馬店日報》進行刊登，并編輯出《傳統農區加快發展的成功實踐》一書。 （代  予）

黨史編研

【學習貫徹上級精神】    2010年，中央制定下發《關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》（中發［2010］10號），這是黨的歷史上由黨中央發布的關于黨史工作的第一份重要文件。7月，全國黨史工作會議召開。胡錦濤總書記等中央領導親切接見了黨史工作代表，習近平代表黨中央發表了重要講話。市黨史辦認真做好全國、全省黨史工作會議精神的貫徹落實工作，組織全市黨史干部認真學習中央10號文件精神，下發了學習貫徹中央10號文件精神的通知，把學習中央10號文件精神同學習全國、全省黨史工作會議精神和省委書記盧展工在聽取省委黨史研究室工作匯報時的講話相結合。（張瑩瑩）

【黨史資料征集】   2010年，黨史部門全面加強黨史資料征集工作。為把解放以后、建專以前檔案材料征集到位，市委黨史研究室拓寬黨史資料征集途徑，創新黨史資料征集方式，集中三個月的時間，先后派出10多人次到周邊市征集資料。在信陽市委黨史研究室和信陽檔案局的通力合作下，采用復印、拍照、摘抄等方式，征集到各類專題、檔案、報刊資料近2000份（卷）400多萬字，為黨史二卷本的編撰打下了堅實的基礎。對全市的紀念館（所、故居、烈士陵園）保存的資料進行了全面征集，收集各類圖片資料數千幅。積極調訪老干部，拯救“活資料”，全年有計劃地調訪了10多人次，形成了20多份有價值的黨史資料。（張瑩瑩）

【歷史年編、黨史大事記的編寫工作】    2010年，市委黨史研究室繼續做好《中共駐馬店歷史年編》的征編出版工作。年初，如期完成了《年編》（2008卷）的出版發行工作，及時啟動《年編》（2009卷）資料征編工作。共征集到九縣三區及市直各單位2009年度黨史資料近400萬字，圖片400余幅。2009年卷近百萬字的編輯任務已順利完成。按時完成黨史大事當日記、當月報工作，全年市委黨史研究室共編寫整理黨史大事記約540條，近14萬字。各縣區、市直各單位共報送黨史大事記370多條，近10萬字。按照省委黨史研究室要求，每月按時向省委黨史研究室篩選上報當月駐馬店黨史大事，全年共上報350余條，10萬余字，被采用百余條，在全省評比中獲較前位次。同時，向省委黨史研究室上報2009年黨史大事記年編材料4萬余字。（張瑩瑩）

【黨史編研活動】   2010年，地方黨史編研活動精彩紛呈。一是完成了大型歷史畫冊《畫說天中六十年》的出版發行任務。畫冊圖文并茂地展示了新中國60年來駐馬店的發展歷程和輝煌成就，謳歌了黨領導全市人民建立的豐功偉績。二是采取得力措施推動黨史二卷的編撰進展。室領導多次組織召開編撰人員研討會，聽取工作進展情況，幫助解決編撰中的實際困難，投入大量人力財力千方百計收集資料。至年底，已寫出了近20萬字的部分初稿。三是為開展好中國共產黨成立90周年主題紀念活動，經市委同意，決定編輯出版《駐馬店紅色經典》一書。在全市啟動了資料征編工作，共征集整理文字資料30余萬字，圖片資料4000余幅，該書的資料征集工作已經完成，已進入緊張的編輯階段。四是在全市范圍內全面開展革命遺址普查工作。市委辦公室下發了《中共駐馬店市委辦公室關于印發＜駐馬店市革命遺址普查工作實施方案＞的通知》（駐辦［2009］59號），市委黨史研究室下發了《關于開展革命遺址普查工作的通知》（駐黨史［2009］15號，成立了以市委秘書長武國定為組長的駐馬店市革命遺址普查工作領導小組，全年共編發普查工作簡報40期。多次召開座談會，到縣區實地督導和查訪20多次。經過普查，全市共確定革命遺址125處，其他遺址3處，形成30多萬字、近千幅圖片的革命遺址普查成果。五是積極開展服務黨委工作大局的資政研究。組織撰寫的駐馬店東西合作專題報告《發揮優勢搶抓機遇  東西合作共謀發展》、平輿縣撰寫的解決富余勞動力出路的典型經驗《人往哪里去》等，反映了駐馬店市經濟發展特點，具有典型示范意義，先后在省委黨史研究室主辦的《河南黨史》資政報告研究專欄和新聞媒體刊發。（張瑩瑩）

【黨史宣傳教育】  2010年，全市黨史部門拓寬宣傳教育渠道，圍繞紀念抗日戰爭勝利65周年和撤地設市10周年等重大節慶紀念日，舉辦研討會、圖片展覽、知識競賽，開展豐富多彩的紀念慶�；顒�，大力宣傳共產黨好、社會主義好、人民群眾好的主旋律，積極營造駐馬店平安崛起的良好輿論氛圍。年中，市委黨史研究室配合市委宣傳部組織開展了撤地設市10周年論文征集、評比活動，黨史系統共提交論文10多篇，其中《撤地設市十年來我市糧食生產的發展及啟示》等數篇論文被評為優秀理論文章。由市委黨史研究室牽頭、駐馬店軍分區政治部協辦的紀念抗日戰爭勝利65周年論文征集活動和全市紀念抗戰座談會也取得圓滿成功�；顒庸彩盏嚼碚撐恼�60余篇，其中10余篇優秀論文和座談會上的發言摘要在《駐馬店日報》等地方新聞媒體上進行了刊發和播出。（張瑩瑩）

【《畫說天中六十年》出版發行】   2010年3月10日，大型歷史畫冊《畫說天中六十年》出版發行儀式舉行。市委常委、市委秘書長武國定出席儀式并講話�！懂嬚f天中六十年》歷史畫冊是市委黨史研究室為慶祝新中國60華誕組織編輯的。畫冊收錄了建國以來千余幅珍貴照片，從不同角度，不同的歷史時期，真實展示了建國60年來駐馬店經濟、政治、文化、社會等方面的光輝歷程和偉大成就。畫冊于2009年12月由中共黨史出版社出版，8開，32.75印張，250余頁，彩色印制，定價660元，印數1200冊。（張瑩瑩）

檔案工作 
【檔案工作概況】  2010年，全市檔案工作再上新臺階。
  一、檔案法制建設取得新成績。一是廣泛深入學習宣傳檔案法規。市檔案局組織市直單位制作宣傳版面103塊，分別在市委1號樓大廳和市解放大道出展。正陽縣檔案局于6月初，采取設立咨詢臺、展出宣傳版面、散發宣傳單等形式，組織開展檔案法規宣傳一條街活動。其他各縣區檔案部門，也分別運用印發宣傳材料、懸掛過街橫幅、邀請領導視察等形式，廣泛深入宣傳檔案法規。同時還利用業務指導、舉辦檔案培訓班等形式解讀檔案法規，提高廣大檔案工作者的檔案法規素質。二是開展檔案執法檢查。做好省人大教科文衛工委、省檔案局組織開展的檔案行政執法調研工作。市檔案局依法對2009年檔案執法檢查中發現問題較多的單位進行了重點督查；驛城區和西平、新蔡、正陽縣檔案局與本級人大教科文衛工委、政府法制辦聯合，上蔡縣以縣委、縣政府辦公室名義對本縣區各單位貫徹執行檔案法規的情況進行了全面檢查；其他各縣區也采取不同形式對本轄區的檔案執法情況進行了檢查或抽查，促進了檔案工作的健康開展。三是進一步規范了檔案執法行為。市、縣區檔案局進一步健全和完善檔案行政執法有關制度，堅持實行行政執法責任制和持證上崗制，全體執法人員分別參加了市、縣區政府法制部門組織的執法知識培訓，規范了檔案行政執法程序和行為，切實提高了執法水平。四是繼續開展檔案登記備案工作。全市檔案登記備案率達90%以上，市直達95%以上。
 二、開展檔案事業發展綜合評估活動。根據國家、省檔案局《檔案事業發展綜合評估辦法》的要求，進一步明確責任，細化任務，強化措施，狠抓落實，順利通過了由河南省檔案局組織的檔案事業發展綜合評估，被評為河南省檔案事業發展評估先進單位。
 三、檔案信息化、基礎設施建設和檔案安全工作取得新進展。在檔案信息化方面，一是著力開展電子文件中心建設，實現本級各機關電子文件的統一備份、集中管理和有效利用。市檔案館和驛城區、遂平、平輿、正陽、確山等縣檔案館的信息化建設均已納入各級黨委、政府的電子政務建設工程；二是加強檔案數字化建設。市檔案館開發了軟件，配置了硬件，進行了館藏檔案的數字化轉換，為建成數字檔案館奠定了基礎；三是推進檔案數據庫建設。市檔案館和驛城區、確山、正陽、平輿等縣都建立了或者正在建立國家檔案信息目錄數據庫、紙質檔案全文數據庫和多媒體數據庫，其他各縣也正在積極籌備建設。四是開展網上查詢服務。市檔案局完善了局域網，開通了駐馬店檔案信息網，接通了政務網和黨務網，利用電子政務平臺進行政府公開信息的網上數據傳輸和發布。同時，各局館還強力推進檔案安全建設，添置了必要的檔案管理、保護、利用等設施設備，成立了檔案安全工作領導小組，完善檔案安全管理制度，落實檔案庫房和檔案安全責任制，建立預防檔案災害的應急機制，開展重要檔案的異地異質備份工作，提高應對突發性檔案災害的能力，確保檔案在保管環節、利用環節的安全，確保檔案實體的安全和檔案信息的安全。在省檔案局組織的全省檔案安全督查中，受到督查組的高度評價與贊揚。
 四、檔案科技、教育、宣傳工作取得新成效。在檔案科技方面。一是組織力量對電子文件歸檔技術標準和方法、辦公自動化對檔案管理的影響等最新的技術問題進行研究和探討。二是積極推廣和實施檔案設施、設備、裝具及檔案整理、編研、保護方面的國家標準和檔案行業標準。在檔案教育方面。市檔案局于5月份舉辦了一期由80多人參加的檔案人員崗位培訓班，10月份，與市林業局聯合舉辦50余人參加的全市集體林權制度改革檔案工作培訓班。在檔案宣傳方面。以《檔案工作簡報》作為主陣地，同時利用電視、電臺、報紙等新聞媒體，廣泛深入宣傳檔案工作取得的成就和發展壯大的歷程，增強全社會的檔案意識，擴大檔案工作在社會上的影響。（袁麗婷）

109圖

 【檔案館工作】   2010年，全市11個國家綜合檔案館，采取各項措施，對業務工作進行了鞏固、完善、提高。一是扎實開展升級測評工作。市檔案館和平輿縣檔案館為晉升國家二級檔案館進行了周密部署，各項指標已基本達到要求，待省檔案局驗收。驛城區、確山、正陽、遂平、泌陽縣檔案館分別鞏固、提高了國家二級（驛城區）和省一級（標兵）檔案館的有關工作。西平、汝南、新蔡等縣檔案館也為晉升高一級檔案館和館藏檔案、資料規范管理工作進行了不懈努力。二是積極開展檔案資源整合。各級檔案部門認真貫徹落實全省檔案資源整合杞縣現場會精神，開展檔案資源整合工作，取得明顯成效。市檔案館將司法公證、涉外婚姻登記、涉外收養登記檔案接收進館；確山、正陽、西平、平輿、新蔡等縣和驛城區分別將土地減免稅、四固定、土地劃撥證、全縣財政供養人員工資冊、調資表、工資轉移證、民師轉正、復退軍人、移民安置、婚姻登記、計劃生育、審計案件、紀檢案件、法院訴訟等檔案接收進館。三是積極開展檔案接收、征集和利用等工作。全市共計接收94303卷件冊（其中市檔案館4648卷件冊）檔案、資料（包括現行文件）進館，并征集到黨和國家領導人視察駐馬店和反映駐馬店解放以來各個時期經濟社會發展情況的照片等一批珍貴檔案史料入館。為社會各界提供利用檔案、資料、現行文件2.8萬余卷件冊（其中市檔案館3000余卷件冊），接待利用者1.8萬多人次（其中市檔案館1000余人次）。編研出版檔案參考資料10余種，其中市檔案局編輯出版內部參考資料3種，分別是《駐馬店市檔案館全宗基礎數據匯編》、《駐馬店市檔案利用效果實例匯編》和《駐馬店市委工作大事記》等，取得顯著的經濟效益和社會效益。四是繼續拓展檔案館的社會教育功能。全市各級國家檔案館充分利用館藏資源優勢，通過多種形式舉辦檔案展覽，加強愛國主義教育基地建設。駐馬店市檔案館舉辦的《見證天中——歷史的足跡》檔案展覽，以歷史檔案照片和檔案實物等為載體，直觀地反映了駐馬店悠久的歷史和燦爛的文化。全市11個國家綜合檔案館全部被當地命名為愛國主義教育基地。五是檔案搶救、保護等工作也都取得新進展。按照規定及時對館藏檔案進行抽查和普查，完成了國家重點檔案搶救、保護任務及國家重點檔案搶救經費的申報爭取工作。（袁麗婷）

【機關、企事業檔案工作】  2010年，全市各級檔案部門一是繼續深入開展國家檔案局8號令的學習宣傳貫徹活動和對檔案規范化管理擬認證、復查單位的業務指導。陸續對各級機關制定、報送的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》進行了審定。督促、指導全市55個機關達到省級檔案規范化管理認證標準，其中省特級2個、省一級5個、省二級23個、省三級25個；6個企業分別通過國家一級、國家二級和省級檔案工作目標管理復查認證，6個科技事業單位分別通過國家二級和省級檔案工作目標管理復查認證。二是扎實開展一年一度的“歸檔文件整理月”活動。市、縣區檔案局具體指導有關單位整理歸檔各類檔案10余萬卷、件。三是認真做好重點建設項目、企業改制、民營企業檔案工作。對國有企業改制中出現的新問題，及時采取解決措施，對民營企業加強指導和引導，推動其逐步實現規范化管理。（袁麗婷）

【民生及新領域檔案工作】  2010年，全市各級檔案部門進一步加大民生檔案工作力度。一是市、縣區檔案局積極主動與民政、人事勞動、教育、衛生、計劃生育、林業、環保、統計等部門加強聯系，指導其建立健全民生檔案管理制度，加強對戶籍檔案、婚姻檔案、干部職工人事檔案、人口普查檔案、知青檔案、軍轉人員安置檔案、移民檔案、房地產檔案、就業檔案、醫療檔案、工商檔案、保險檔案、計劃生育檔案、學籍檔案等的監督指導。對近年來新形成的新型農村合作醫療檔案、就業培訓檔案、居民健康檔案、民情檔案、新型合作經濟組織檔案、新型服務性組織檔案、新型勞資關系檔案、產品質量檔案、社會保障檔案、環保檔案、林權改革檔案等及時跟蹤，指導建檔。二是在鞏固鄉鎮機關、鄉鎮企業和村級建檔成果的基礎上，圍繞新農村建設工作重點，試行開展了新農村建設檔案工作示范點活動，督促指導95%以上的行政村建立健全村務決策檔案，為社會主義新農村建設提供了服務。三是全面開展社區、誠信檔案和電子公文歸檔工作，試行開展了家庭建檔工作，為建設文明和諧、管理有序的新型社區和誠信社會提供了積極的服務。  （袁麗婷）

老干部工作

【落實老干部政治待遇】   2010年，老干部的政治待遇進一步落實。一是以深入學習黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為重點，進一步加強老干部的思想政治工作。認真組織老干部參加政治理論學習。通過學習班、上黨課、座談會、專題報告會和研討會等形式，組織老同志學習黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神，深刻領會科學發展觀的內涵和實質，真正把思想統一到十七大精神上來，樹立與科學發展觀相適應的新觀念。全年共舉辦各類學習班、座談會、黨課、報告會和研討會152次，參與人數達7214人（次）。二是認真落實老干部工作的各項制度。堅持定期召開老干部座談會、向老干部通報工作、走訪慰問，請他們參加重要會議和重大活動，組織老干部參觀工農業生產各項制度，保證了老干部各項政治待遇的落實。全年共組織老干部參觀考察工農業生產百余次，參觀人數達到7859人（次）；在抗戰勝利65周年之際，聯合組織部、軍分區、民政局、財政局等部門下發文件，慰問老戰士及老戰士遺屬共2716人，在雙節期間走訪慰問老干部2904人（次）。上海世博會期間，全市各縣區、各單位分別組織老干部到上海等地進行參觀考察。三是狠抓離退休干部黨支部建設。全市已建立650個離退休干部黨支部，較上年增加44個。形成定期向老黨員、老干部通報情況，定期開展支部活動，定期對黨支部書記進行知識理論培訓，定期評選表彰先進黨員和先進支部的工作制度。8月份，對全市離退黨支部書記及老干部工作者進行了培訓。發揮離退休干部黨支部的戰斗堡壘作用，不斷創新學習方式，加強對離退休干部的思想教育。全市各個離退休干部黨支部堅持每月組織一次黨員活動日。根據老干部不同的身體條件、思想狀況、興趣愛好、居住環境等情況，采取送學上門，集中教育與分散學習相結合,“走出去、請進來”，寓教于樂、典型帶動等形式，開展豐富多彩的活動。（孟文華  楊寒之）

【老干部生活待遇落實情況】    至2010年12月底，全市離休干部總數為2716人，其中，機關有1059人，事業單位有922人，企業有735人；享受正地（廳、司、局）級待遇者1人，享受副地（廳、司、局）級待遇者45人。老干部部門始終把老干部生活待遇的落實作為工作中的重中之重。一是確�！皟少M”落實。市局在4月26～28日，會同市財政局、市勞動和社會保障局等單位對全市醫藥費保障機制運行過程中存在的問題進行了調查研究，做好各縣區及市直離休干部醫藥費保障機制的完善和落實工作；6月上旬，對因病生活長期不能自理的離休干部護理費進行了督促審批。全市各縣區和市直各單位都能很好地落實《關于進一步完善離休干部醫藥費保障機制的通知》，各縣區在縣城確定了至少2家公立醫院機構，鄉鎮衛生院也作為離休干部定點醫療單位；異地安置、長期在外居住的離休干部可就近醫療。二是提供醫療保健服務。9月份，對市直離休干部、副處級以上在職、退休干部和副高以上在職、退休專業技術人員1150人進行了健康體檢，增加了體檢項目，滿足了老同志的需求。加強對老干部醫療室的管理，大病隨時發現隨時轉診。汝南、新蔡等縣組織專家對離退休干部開展“義診”活動，免費為老同志做健康檢查、提供健康咨詢。汝南縣對長期臥床不起、居住在偏遠農村的離休干部開展“送醫上門”活動，對居住在農村偏遠地區離休干部進行走訪慰問。平輿縣把離休干部的健康檢查由原來兩年一次改為一年一次。三是各縣區均設有不低于5萬元的困難幫扶基金，建立起困難幫扶機制，對特別困難的離退休干部進行幫扶救助。（孟文華  楊寒之）

【老干部“四就近”工作】   2010年，老干部工作部門按照上級對老干部“四就近”，即依托社區資源，使離退休干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用的服務要求，進一步整合社會資源，發揮部門優勢，創新服務載體，拓展服務內容。在開展“四就近”試點工作中，本著“實事求是，因地制宜，創造條件，挖掘潛質，不圖形式，只重效果”的原則。一是領導重視，各縣區、各市直單位都成立了“四就近”服務工作領導小組。二是積極探索工作方法和路子，總結經驗為全面鋪開作準備。驛城區電業新村社區和市檢察院金淮陽光花園社區以離退休干部黨支部為依托，在社區服務管理上充分發揮老同志作用，在自我教育、自我管理、自我服務、關心教育下一代等方面發揮了積極作用。上蔡縣設立六個試點單位，均已開展工作，成立了領導小組，制定了活動制度，明確專人負責，摸清轄區內居住離退休干部的基本情況，為做好“四就近”工作打下了良好基礎。遂平縣成立了由縣委組織部牽頭，老干部局、民政局、財政局、人社局、衛生局等部門負責人員參加的“遂平縣離退休干部社區服務領導小組”。同時，遂平縣老干部局還與團縣委聯合開展了“青年志愿者助老金暉行動”。三是各縣區、市直各單位充分發揮資源優勢，為“四就近”工作創造條件。公安局、檢察院、供電公司等單位高度重視社區服務，加大投資力度，為“四就近”工作提供必要的硬件設施。省委老干部局對駐市“四就近”工作給予了充分肯定。（孟文華  楊寒之）
【老干部活動中心工作】   2010年，全市以老干部活動中心為依托，積極開展豐富多彩的文體娛樂活動。老年大學、老年體協、老年書畫研究會、老干部活動中心、老年藝術團采取多種形式經常組織老同志開展門球、象棋、麻將、臺球、書畫展、健身操、太極拳（劍）、盤鼓、腰鼓、扇子舞、桑力球等文體娛樂活動。各縣區在元旦、元宵節、“五一”、“七一”、中秋節、重陽節期間舉辦大型文化活動或體育比賽。市老干部活動中心精心組織了3月初的迎春游藝活動，5月底的廣場文化活動《夕陽紅》文藝晚會，其中模特表演《梁祝情》被評為廣場文化活動先進節目，6月28日參加全國農洽會民間藝術表演活動，10月14日舉辦“九九”重陽節大型文藝晚會，正陽縣、上蔡縣、泌陽縣、驛城區也選送了精彩的節目同市直老干部同歡，11月初組隊參加省第四屆乒乓球比賽（獲得組織獎）。參與組織、協助舉辦各類活動、比賽40多次。（孟文華  楊寒之）

【老年教育】   2010年，老年大學工作再上新臺階。全市老年大學工作都有不同程度的提升，在校學員不斷增加，開設有時事政治、理論學習、形勢政策、老年保健、攝影、書法繪畫、音樂曲藝、電子琴、二胡、太極拳（劍）和社會活動等課程。老年大學根據學員的不同興趣、愛好，成立了老年藝術團、合唱隊、太極拳（劍）表演隊、攝影協會等文體活動隊（小組）。正陽縣由財政撥款20余萬元用于老年大學的建設，老干部學校在人員編制、辦學經費、教學場所和設施方面都得到較好地改善和落實，教學管理工作趨于正規，辦學水平有了新的提高。正陽縣老年大學在創辦校報《晚霞》的基礎上，縣里又單列2萬元的經費創辦了融思想性、新聞性、文學性、休閑性為一體的《晚霞》學報。遂平縣舉辦了師魂榜、才華榜、德行榜評選活動及老年大學第二屆運動會。汝南縣老干部大學招收學員600多人，增加了英語和計算機課，校報《金秋苑》版面精致，內容豐富。 （孟文華  楊寒之） 
【老干部關心下一代工作】   2010年，全市認真貫徹全國和省關工委會議精神，充分發揮老干部的政治優勢，堅持組織老同志做好關心下一代工作。一是加強鄉村兩級關工委組織建設。上半年，各縣區關工委認真落實，積極行動，結合本地實際，采取各種有效形式，切實加強鄉村關工委組織。全市鄉級關工委組織已基本健全，村級關工委組織也有了好的開端。二是開展豐富多彩的教育活動。3月份，積極參與了全省“小櫻桃杯文明小公民”漫畫大賽，獲全省優秀組織獎。4～5月份，開展了全市第三屆“天中好少年”評選活動， 12名優秀少年榮獲“天中好少年”稱號。上蔡縣關工委在“五四”青年節期間與團縣委聯合開展“關愛農民工子女志愿者”服務活動。4月下旬，汝南縣關工委、教體局、城管辦聯合開展了“爭創衛生文明城市志愿者”活動。5月份，驛城區關工委開展了第三屆“驛城好少年”評選活動。6月份，平輿縣關工委聯合縣公安局、教育局、檢察院、法院在縣輿興廣場舉行了萬人禁毒簽名活動。三是積極為青少年的健康成長辦實事、解難事。西平縣關工委設立了愛心基金，每年有10名貧困學生分別得到1500元助學金，聯合宋慶齡基金會向幼兒園捐贈價值3000元的學習用品。確山縣關工委舉行了“助力北川 奉獻愛心”萬人捐款簽名儀式，近2萬名師生參加，共捐款10000多元。正陽縣關工委積極與圖書館對接，縣圖書館等多家單位為青少年文化教育及思想道德教育基地。市關工委連續4年聯合市總工會籌措資金2萬元資助了10名貧困大學生。四是積極籌備參與中關工委成立20周年和省關工委成立25周年回顧展。駐馬店市關工委有3副圖片被省關工委選送到北京展出。在省關工委25周年回顧展中，駐市組織的6個版面以內容豐富、重點突出、版面生動贏得了中央、省關工委領導及其他地市的好評。同時，在中國關工委和河南省關工委表彰大會上，駐市路俊福、賀應智、張荒途3人榮獲全國關工委工作先進個人，汝南縣榮獲全國關工委工作先進集體。市關工委等8個單位獲得全省關工委先進集體，張書英等23人獲全省關工委工作先進個人。（孟文華  楊寒之）

【老干部信訪工作】   2010年，老干部部門以維護老干部的利益為目的，全力做好老干部信訪工作。針對新時期老干部信訪工作的新特點，把工作的著力點放在維護老干部利益上，熱情周到地為老干部服務，盡心竭力地為老干部排憂解難。全年共接訪來人123人次，上級轉信訪件49件，收到信訪件63封，電話172次，解決《民意快線》問題2件，答復率達到95%以上。一是領導重視、制度健全。把老干部信訪工作列入年度工作計劃，與其它工作同研究、同部署、同檢查。并成立了領導小組，制定了排查、包案、接待和重大事項及時上報制度等。二是暢通聯系老干部的渠道。各縣區都向老干部發放了聯系卡。遂平縣在發放信訪聯系卡的基礎上，堅持好下基層走訪、接案首問負責和專干聯系制度，對了解的情況及時匯總和上報。遂平縣局工作人員共下基礎走訪110次，走訪人員達230多人（次）。三是維護老干部利益，真誠為老干部排憂解難。堅持抓好老干部各項待遇的落實工作，不允許有違背老干部政策、損害老干部利益的現象發生。如發現因執行政策不到位導致老干部不滿的現象，都及時督促協調有關單位和部門按政策的規定及時處理。如督促協調有關部門及時增加離休干部護理費、津貼補貼和福利性補貼等。全年沒有發生老干部集體上訪或越級上訪現象。（孟文華  楊寒之）

【新建市直老干部活動中心開工奠基】   2010年8月2日，新建市直老干部活動中心奠基，市領導化有勛、劉國慶、楊喜廷、段臘梅、鄧來法、陳義生、李明，市級老領導劉心銘、路俊福、歐陽忠寬、王振國、李煥庭出席奠基儀式。新建老干部活動中心位于通達路和文娛二路交叉口，與市婦女兒童活動中心相鄰，占地約45畝，項目總面積計31000平方米。擬建綜合活動樓1棟，休養服務樓1棟，文體活動樓1棟，游泳館保健房館1棟，其他部分為戶外活動場地（包括門球場、廣場、主席臺、跑道、羽毛球場、網球場等）及園林景觀配套等。（孟文華  楊寒之）

信訪工作

【全市信訪工作概況】    2010年，全市各級各部門堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央、省、市關于信訪工作的決策部署，堅持貫徹“四個重在”的要求，用群眾工作統攬信訪工作，以解決群眾信訪反映的實際問題為核心，注重加強源頭預防，積極暢通渠道，努力化解突出問題，著力規范信訪秩序，積極創新體制機制，切實加強隊伍建設，信訪工作取得明顯成效，信訪案件結案率、群眾滿意率進一步提高，全市信訪形勢整體平穩，沒有發生造成不良影響的信訪問題，尤其是上海世博會以及廣州亞運會期間沒有發生來自駐市的干擾。駐馬店市被省委信訪工作領導小組授予“2010年度信訪工作成效顯著省轄市”稱號；平輿縣、上蔡縣、驛城區被省委省政府授予“用群眾工作統攬信訪工作先進縣（市、區）”稱號，汝南縣、確山縣、新蔡縣、西平縣被省委信訪工作領導小組授予“2010年度信訪工作成效顯著縣（市、區）稱號。市委副秘書長、市信訪局黨組書記、市委群眾工作部部長李國民被省委、省政府記二等功，市信訪局黨組成員、副局長張明寬被省聯席會議辦公室表彰為“駐京信訪工作先進個人”。（鄭守忠）

【全市信訪工作會議】    2010年2月3日，市委、市政府召開全市政法暨平安建設信訪工作會議，傳達學習全省政法暨平安建設信訪工作會議精神，表彰2009年度全市信訪工作先進單位，交流工作經驗，分析當前形勢，安排部署當前和今后一個時期的信訪工作。市委、市人大、市政府、市政協、市中級人民法院、市人民檢察院、軍分區、市直各單位的主要負責同志和各縣區委書記、政法委書記、綜治辦主任、公檢法司“四長”、群眾工作部部長參加會議�；�有勛、劉國慶等市委、市政府領導出席會議并講話。市委常委、政法委書記張憲中總結了2009年度的信訪工作，并對做好2010年的信訪工作進行了安排部署。張憲中指出，做好2010年全市信訪工作要著重抓好以下五個方面的工作：一是進一步落實信訪評估制度，深入開展矛盾糾紛大排查、大化解活動，著力抓好源頭預防；二是進一步健全市、縣、鄉、村“四級”群眾工作網絡，加強基層基礎工作，著力暢通信訪渠道；三是深入開展信訪積案化解年活動，著力減少信訪存量；四是堅定不移地貫徹依法處置非正常上訪的工作要求，著力規范信訪秩序；五是按照省委、省政府的要求，進一步加強職能部門聯合接訪的工作機制，積極搭建工作平臺，著力創新工作機制體制。重點是開展好“三項活動”：一是開展矛盾糾紛大排查、大調處活動；二是深入開展赴京非正常上訪專項治理活動；三是繼續深入開展信訪積案化解年活動。平輿縣、上蔡縣、驛城區、遂平縣、正陽縣、確山縣被評為“2009年度全市信訪工作先進縣區”； 開發區管理委員會、市公安局、市交通局、工業集聚區管理委員會、市教育局、市計生委、市建委、市司法局、市國資委、市水務局、市民族宗教局、駐馬店日報社、市國家安全局、市工商局被評為“2009年度全市信訪工作先進單位”；驛城區橡林街道辦事處等48個鄉鎮（街道、辦事處）被評為“2009年度信訪工作先進鄉鎮（街道、辦事處）”。（鄭守忠）

【暢通和拓寬信訪渠道】   2010年，全市繼續深入貫徹落實中央和省委關于領導干部定期接訪、矛盾糾紛排查化解、機關干部下訪的實施意見，按照《關于轉發市處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議〈關于黨政領導干部定期接待群眾來訪的實施意見〉等三個文件的通知》（駐辦[2009]18號）的要求，在全市范圍內，繼續堅持開展黨政領導干部定期接待來訪活動，將開展領導干部接訪和職能部門聯合接訪、預約接訪、干部下訪結合起來。切實做到關口前移、重心下移，結合全市開展的“一村一干一警一員大走訪活動”，深入基層排查調處矛盾糾紛，妥善處理各種影響社會穩定的苗頭隱患。在全市推廣平輿縣開門接訪、無障礙信訪的做法，多渠道方便群眾信訪反映問題。全年全市各縣區黨政領導共接待群眾來訪7531批23769人，問題解決率91.3%，其中縣委書記、縣長接待2530批6619人，問題解決率94.6 %。同時，在全市信訪部門大力開展網上信訪、電話信訪，健全完善了辦信、接訪、督查、復查復核等工作程序，民意表達信訪訴求的渠道得到進一步拓寬和暢通，提升了信訪工作整體水平。（鄭守忠）

【依法規范信訪秩序】    2010年，圍繞《信訪條例》實施五周年，在全市范圍內開展了依法信訪宣傳活動，市委信訪工作領導小組印發了《關于進一步做好依法治理非正常上訪工作的通知》（駐信領辦【2010】5號），對違法上訪行為，堅持依法嚴肅進行處理。積極推行信訪評議化解信訪事項制度，制定下發《駐馬店市評議化解信訪事項制度（試行）》和《駐馬店市評議化解信訪事項評議員管理辦法（試行）》，切實樹立“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法處理”的輿論導向，維護了正常的信訪秩序和社會穩定。（鄭守忠）

【信訪積案化解活動】   2010年，信訪部門為最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，積極探索形成化解信訪積案的長效工作機制，推動全市信訪形勢的良性發展。建立健全督查、通報工作制度，加強對交辦信訪事項的督辦力度。深入開展信訪積案化解年活動，集中交辦化解了一批重點信訪積案，逐案實行領導包案，按照“重新調查、重新研究、重新定性、重新處理”的原則，實行領導包案、明確責任主體、實施分類化解和兩查一訪，找準癥結、因案施策、多措并舉，集中精力進行化解。市、縣兩級對近年來積累的疑難復雜、久拖未決的信訪問題進行全面細致地排查疏理和集中交辦，逐案落實縣處級領導包案和牽頭處理的部門，千方百計消化處理。全年全市共排查交辦268件重點信訪積案，71.5%得到有效化解和穩定。（鄭守忠）

【管好用好特殊疑難信訪問題救助資金】    2010年，信訪部門按照《河南省委、省政府關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和省財政廳、省信訪局《關于印發〈河南省解決特殊疑難信訪問題專項資金管理暫行辦法〉的通知》要求，積極協調落實配套資金，研究妥善管理使用特殊疑難信訪問題專項資金的具體辦法，和財政局聯合出臺《駐馬店市解決特殊疑難信訪問題專項資金管理暫行辦法》（駐財辦行【2010】1號），設立了專項帳戶，規范了使用辦法。2010年，中央和省下撥駐市特殊疑難信訪問題救助資金320萬元，市級配套160萬元，縣級配套32萬元，共800萬元，實際使用專項資金373.8萬元，推動化解特殊疑難信訪案件97起，救助信訪對象97人。（鄭守忠）

【信訪隊伍建設】  2010年，市、縣兩級黨委、政府高度重視，認真制定計劃，積極籌措資金、選址建設，全面加強職能部門聯合接訪場所建設。市委、市政府將上蔡縣作為試點，帶動全市各縣區開展聯合接訪投資。全市已有6個縣（區）級接待場所面積達到300平方米以上。全市信訪系統推廣應用了全國信訪信息系統，對數據傳輸、登記辦理等工作都在網絡上辦理，實現了無紙化辦公，提高了工作效率。加強人員業務培訓。先后舉辦兩期信訪業務培訓班，對信訪信息系統應用、復查復核工作進行專門培訓。以全市開展“雙整”集中活動和“創先爭優”活動為契機，在全市信訪系統深入開展“以創先爭優為動力、加強信訪干部隊伍能力建設活動”，加強信訪隊伍思想教育和能力建設，推動信訪隊伍素質進一步增強，信訪工作整體水平進一步提升。（鄭守忠）

黨校工作

【教學培訓工作】   2010年，市委黨校認真貫徹落實中央提出的“增強執政意識、提高執政能力、創新培訓方法、提高培訓質量”的要求，積極完善以主體班次為重點，多種形式、多個層面、長短結合的辦學格局。在教學管理上，積極開展集體備課、教學觀摩、評選“精品課”和“優質課教師”等活動。教學內容貼近駐馬店實際方面，推行案例教學，大力提倡教學相長、學學相長的雙向溝通式教學。在教學手段的利用上，建立市委黨校竹溝革命紀念館和楊靖宇將軍紀念館教育基地，拓寬了培訓渠道。新校區搬遷后重新建立了7個多媒體教室，實現了教學手段向現代高科技的躍升，提高了教學效果，學員們對教學質量評估的滿意率達到98%以上。全年共舉辦縣處級干部進修班、中青年干部培訓班等班次12期，培訓學員近700人，順利完成培訓任務。（陳衛國）

【科研工作】    2010年，市委黨校堅持“科研強�！钡乃悸�，按照《黨校工作條例》對黨�？蒲泄ぷ髦匦露ㄎ�，把黨的基本理論和駐馬店改革發展中的重大問題作為科研的主攻方向。一是突出對重大現實問題和熱點難點問題的研究；二是倡導科研為教學服務，確定社科工作的重點和主攻方向；三是根據教學總體布局和市委、市政府的指導意見，編制教學計劃，開展教學科研一體化活動。2010年，進行了兩次有組織的集體社科調研，圍繞承接的省、市社會科學調研課題，深入縣鄉基層一線，對駐馬店市項目建設、新農村建設和產業結構調整等情況，進行多種形式的社會調查，搜集各種疑難和熱點問題近百個，整理、形成社科課題（教學專題）40多個。全年在省級以上公開報刊發表理論文章43篇，其中在全國核心期刊發表4篇；申報省社科規劃項目6項、省社科聯調研課題11項，其中立項9項；結項省委黨校調研課題10項，結項2009年省社科聯調研課題7項，獲一等獎1項，二等獎1項；申報并結項市社科規劃項目9項，獲一等獎4項，二等獎5項；另有35篇研討文章、理論文章獲得市級獎勵，同時與全國400多家兄弟黨校進行了�？�交流。（陳衛國）

【函授教育】   2010年，共錄取函授教育新生715人，穩定了招生規模。市委黨校函授教育認真貫徹“從嚴治校，從嚴治教，從嚴管理”的辦學方針，成立了督查工作小組，對學員面授出勤情況、教師執行教學計劃情況、班主任跟班管理情況，考風考紀情況等進行普遍督導、檢查。著力提高教學質量，重點抓了面授教師選聘關、備課關，實行個人備課、教研室、學校集體備課制度和新課試講制度。加強對市委黨校各縣分校函授分站工作的指導，及時解決函授辦學中諸如招生、考試、錄取、教師試講、考核以及班主任選聘、論文輔導與答辯等重大問題，保證全市黨校函授工作的健康發展。嚴格考試紀律，實行校長巡視分片包干責任制，每位班子成員分包幾個考場，對所包考場加強巡視，全面負責。（陳衛國）

【行管服務工作】   2010年，市委黨校行政管理和后勤服務工作以教學為中心，以滿足干部培訓需要為出發點，深挖潛力，加大投入，強化基礎設施建設。完成市、縣黨校教師的職稱評審、專業技術職務呈報工作；做好老干部服務工作, 重陽節前夕，組織老干部赴開封考察，為全校教職工和離退休老干部進行健康體檢；強化機關辦文、辦會、辦事工作，建立了全市黨校系統宣傳通訊網絡，全年編發簡報43期，被市委辦公室、“雙整”活動辦公室、“創先爭優”活動辦公室和駐馬店日報、天中晚報等媒體采用20條；加強圖書資料、計生、保密、檔案和車輛管理；強化社會治安綜合治理工作，有效預防了違法犯罪和刑事案件的發生。9月，市委黨校實現整體搬遷，新校園寬敞整潔，很大程度上改善了干部教育培訓條件。（陳衛國）

【市委黨校、市行政學院新校區舉行落成典禮】   2010年9月16日，市委黨校、市行政學院新校區舉行落成典禮。省委黨校副校長、省行政學院副院長徐洪波專程前來祝賀。市委副書記、市委黨校校長楊喜廷，市委常委、宣傳部部長趙煥之，市委常委、統戰部部長李寶清，市委常委、組織部部長李明，副市長劉金志出席典禮。徐洪波、楊喜廷分別致辭。 （陳衛國）

【市委黨校教育基地掛牌成立】    2010年6月25日，市委黨校竹溝革命紀念館和楊靖宇將軍紀念館教育基地舉行掛牌儀式。竹溝革命紀念館、楊靖宇將軍紀念館教育基地的建立，既是貫徹落實《愛國主義教育實施綱要》的具體體現，也是市委黨校黨委高度重視愛國主義教育基地和黨員黨性教育基地建設、推動政治文明和精神文明協調發展的重要舉措，為全市廣大黨員干部緬懷革命歷史，接受愛國主義教育、革命傳統教育、理想信念教育和廉潔從政教育提供了平臺，進一步拓展了黨校黨性教育的渠道，使黨校充分發揮黨員領導干部理論學習和黨性鍛煉的“陣地”、“熔爐”職能。 （陳衛國）

【隊伍建設】    2010年，市委黨校緊緊圍繞“年輕化”和“高層次”兩個制高點，用好現有人才，穩定關鍵人才，培養未來人才，經過堅持不懈的努力，黨校的人才隊伍逐步優化，現有63名專業技術人員，其職稱結構為：高級職稱22人，中級職稱23人，初級職稱18人。具有中、高職稱的教師占專職教師總數的71.4%，研究生24人（在讀4人），博士生1人，所有教師均為大學本科以上學歷。黨委把教師隊伍建設作為黨校工作的基礎和關鍵來抓，選派骨干教師參加中央黨校、省委黨校舉辦的各類形勢培訓班，加大教師培養力度。在立足于現有教師培養使用的基礎上，加大吸引人才的力度，聘請省委黨校的專家教授和市委、市政府主要領導同志共17人為兼職教師，形成了一支思想政治素質和業務素質較高，能夠擔當起大規模培訓輪訓領導干部，進行重大理論和現實問題研究的黨校教師隊伍。（陳衛國）

精神文明建設 
【文明城市創建】    2010年4月，駐馬店市被省文明委授予“全省文明城市創建工作先進城市”榮譽稱號，成為全省文明城市受表彰的6個省轄市之一。在10月下旬全省城市“三優三創”巡查觀摩活動中，駐馬店市的文明城市創建工作得到省檢查組的一致好評。一是為鞏固和擴大創建成果，市委、市政府審時度勢，提出“爭創全省文明城市”更高的奮斗目標。市文明城創建辦制定并印發了《2010年文明城市創建工作意見》和《目標責任分解表》，努力推進文明城市創建工作扎實深入開展。繼續加快城市基礎設施建設，強力實施一批重點建設項目，重點圍繞“一帶（環路景觀帶）、一場（火車西站廣場）、三河（練江河、駿馬河、冷水河）、十五條路”建設，抓好6大類31項工程的實施，扎實推進園林綠化、環衛設施、交通場站、交通安全、教育衛生、社會福利、背街小巷等工程建設項目的實施。加快舊城改造步伐和“都市村莊”改造工作。加強環境衛生、道路交通、“五小門店”和城中村綜合整治，建設整潔優美有序的城市環境。強化城市治安、市場、交通秩序管理，建立良好公共秩序。市文明辦、市公安局聯合開展了以“關愛生命、文明出行”為主題的文明交通行動。圍繞2010年全國農產品加工業投資貿易洽談會的召開，抓城市大環境整治，抓市民文明素質教育，抓城市精細化管理。二是繼續深入開展文明行業、文明單位、文明社區等城市文明細胞創建工作。在黨政機關和各類執法單位開展“做人民滿意的公務員”、“三優一滿意”等活動，在窗口服務行業開展爭創“文明服務示范窗口”、“青年文明號”、巾幗文明示范崗等活動，在商貿行業開展“百城萬店無假貨”、“文明誠信商戶”等活動，不斷改善服務質量，提高公共服務水平。三是傾力打造城市文明亮點。為推動全民健身運動，提升城市文明形象，市文明辦等部門聯合主辦，充分發揮市太極拳聯合會的作用，舉辦千人表演、萬人參與的“天中太極文化廣場”活動，力爭將其打造成天中一景。組織開展“太極入社區、健康進萬家”文明健身活動，免費為各單位、各社區培訓太極拳輔導員200余名，為太極拳在全市的普及推廣培訓骨干力量。積極組織各級文明單位參與天中廣場文化活動，深受群眾歡迎，已成為城市文明的一道靚麗風景線。（劉 飛  任 軍）
【文明社區、文明單位、文明村鎮創建】   2010年，全市繼續從宣傳、陣地、活動、管理、隊伍等五個方面入手，深入開展文明社區創建活動，在街道、社區開展創文明小區、文明家庭、文明樓院等精神文明創建活動。評選出驛城區東風辦事處雪松路東段社區等5個市級文明社區。進一步加強文明單位、文明村鎮規范化管理，不斷提高創建質量。中共駐馬店市委組織部等43個單位被省委、省政府命名為2010年度省級文明單位。駐馬店市民族宗教局等138個單位被市委、市政府命名為2010年度市級文明單位。泌陽縣泌水鎮等4個村鎮被省文明委命名為河南省文明村鎮，平輿縣李屯鄉等5個村鎮被命名為河南省創建工作先進村鎮。驛城區胡廟鄉大韋莊村等40個村鎮被市委、市政府命名為駐馬店市2010年度文明村鎮。（劉 飛  任 軍）

【思想道德建設】   2010年，全市思想道德建設工作著重抓好了以下幾點：一是選樹道德典型。繼續深入開展“我推薦我評議身邊好人”活動，在全市各縣區和市直各單位深入動員，通過層層推薦和評選，每月評選出3～5個典型推薦給省文明辦，并積極組織全市廣大干部群眾投票推選。2010年，駐市“誠實守信好人”劉桂花、“敬業奉獻好人”徐云玲榮登中國好人榜。在全市廣泛評選“十佳”尊老敬老模范，代連香、劉桂芬、高玉榮等10名市民入選，在中國上蔡第八屆重陽文化節上進行了隆重表彰。繼續做好第六屆“文明市民標兵”評選工作，在各行各業樹立了一批道德領域的先進典型，王飛等30人被市委、市政府授予駐馬店市“文明市民標兵”榮譽稱號。二是開展道德模范巡講活動。隆重舉行駐馬店市道德模范巡講報告會，道德模范代表李其宏、張喜鳳、陳紀青和張梅月作了精彩報告。為擴大宣傳覆蓋面，組織電視臺對報告會進行全程錄制，在重要時段向全市干部群眾進行播放，擴大社會影響，弘揚傳統美德。重陽節期間，舉行了“十佳”尊老敬老模范巡講活動。三是舉辦知識競賽。印制《公民道德教育知識競賽試題》20萬份，內容涵蓋《公民道德建設實施綱要》、《駐馬店市民文明公約》（守則）、《文明禮儀簡明手冊》等方面的內容，廣泛發放市直各單位和各縣區，發動干部群眾在廣泛學習的基礎上，積極參與知識競賽活動，通過公民道德知識的學習、宣傳、教育和實踐，進一步提高廣大干部群眾的文明素質。四是深化文明禮儀教育。繼續廣泛開展以駐馬店市民文明公約、行為準則和“三管六不”（管住口，不隨地吐痰，不說粗話臟話；管住手，不亂扔雜物，不亂貼亂畫；管住腿，不亂穿馬路，不踐踏花草）為主要內容的文明言行教育活動，引導廣大市民學習禮儀知識，增強文明意識，養成文明行為習慣。五是深化“我們的節日”主題活動。圍繞春節、清明、端午、中秋、七夕等中華民族重大傳統節日，根據不同的節日特色，選擇不同的主題，在全市深入開展“傳統節日網上文明寄語和手機文明短信傳播活動”，溫潤民族情感、傳遞節日溫馨、營造喜慶氛圍。（劉 飛  任 軍）
【未成年人思想道德建設】    2010年，全市未成年人思想道德建設工作一是凈化社會文化環境，著力開展“六項集中整治行動”。網吧市場專項整治。隆重舉行駐馬店市網吧和娛樂場所集中清查行動啟動儀式，制定下發行動方案，著力規范網吧和娛樂場所經營行為，查處違規經營網吧235家�！昂诰W吧”專項整治。在全市開展黑網吧清理查處風暴行動，出動執法人員2100余人次、車輛564臺次，查處黑網吧38家、扣押電腦236臺�；ヂ摼W低俗之風專項整治。保持高壓態勢清理互聯網有害信息，打掉淫穢色情網站7個。熒屏聲頻專項整治。加強對嚴禁播出的醫藥、醫療廣告和重點治理廣告的監管，查處違規播放廣告機構14起，停播和整改了“三把火透骨貼”、“黃金壯骨丸”等20余個問題廣告。出版物市場專項整治。與“掃黃打非”工作相結合，出動執法人員23316人次，檢查文化市場經營場所20415家次，收繳各類盜版音像圖書軟件和含不良內容的非法出版物85118冊（盤），取締無證經營攤點202個。校園周邊環境專項整治。加強安全保障投入，為691所學校安裝監控設施，為全市學校添置安全防護器材21000多件，配備專職保安2017名。大力整治校園周邊違法違規經營的錄像廳、歌舞廳、出租屋，加強交通秩序管理，清查整頓校園內外非法經營攤點、流動攤點，嚴查“三無”食品和玩具。二是堅持正面宣傳引導。在全市繼續深化拓展“做一個有道德的人”、“學‘三理’知識，做美德少年”等活動，大力開展中華經典誦讀活動和優秀童謠傳唱網上簽名寄語活動，以各種行之有效的載體，引導未成年人從一點一滴做起，在家孝敬父母、在學校尊敬師長，在社會奉獻愛心。全省四部門共同評選出20名“河南省美德少年”候選人，駐馬店市勇救兩落水少年的李俊飛，身殘志堅且樂于助人的高爽榜上有名。在全市評選表彰一批“美德少年”，充分發揮身邊榜樣的引領作用。三是積極做好迎接全省測評準備工作。召開專門會議，對迎接全省未成年人思想道德建設測評檢查工作再動員再部署，細化了工作職責，印發了《任務分解表》。在軟件資料整理上，抽調人員組成專門迎檢辦公室，對照《全國未成年人思想道德建設測評體系》六大項、21個指標和75項測評內容，搜集整理相關資料，奮戰兩個多月，共規范立卷81盒。積極組織開展學校和校園周邊環境、文化娛樂場所、青少年校外活動陣地的自查工作。召開全市未成年人思想道德建設暨“暑期四項集中整治”工作會議，交流經驗，推動工作。四是各縣區活動各具特色。平輿縣開展了為期3個多月的“國學經典誦讀比賽”活動，該縣鄉鎮、學校和省市級文明單位等近萬人參與，活動范圍廣、聲勢大、效果好。并隆重舉辦了國學經典誦讀比賽活動決賽暨頒獎儀式，市委宣傳部副部長、市文明辦主任劉雪應邀出席并講話。市文明辦以此為平臺，組織各縣區文明辦主任現場觀摩學習。二是確山縣舉辦第十屆“放飛夢想”青少年千人書畫藝術節。三是驛城區第二實驗小學在會展中心演播大廳舉辦以“陽光下成長”為主題第二屆小學生藝術節。驛城區被評為“全省未成年人思想道德建設工作先進縣區”，駐馬店第二實驗小學、確山縣靖宇小學被評為“全省未成年人思想道德建設工作先進集體”。駐馬店第二實驗小學《星卡激勵評價》獲得“全省未成年人思想道德建設創新案例”一等獎。（劉 飛  任 軍）
 【農村精神文明建設】    2010年，全市農村精神文明建設以“鄉風文明、村容整潔”為著力點，深入開展“清潔家園行動”。以市確定的20個省級新農村建設示范村為重點，積極推進整村搬遷新型社區建設。一是突出重點強力推進。進一步加快農村道路、供排水、垃圾處理等基礎設施建設，繼續做好改水、改廚、改廁、改圈工作，加強環境衛生綜合整治，硬化村內道路，整修坑塘溝渠。加強日常衛生管理，建立管理隊伍和工作制度，杜絕“五亂”現象。以集鎮為重點，開展以“四化兩場一暢通”為主要內容的文明集市創建活動。開展文明村戶創評及“文明衛生戶”、“好媳婦、好婆婆”等評選表彰活動。制定完善村規民約，發揮群眾自治組織的作用。加強文化基礎設施建設，積極開展文化體育活動。二是營造良好宣傳氛圍。通過新聞媒體宣傳、刷寫墻體標語、制作農村人居環境宣傳畫等形式進行廣泛宣傳，引導廣大農民群眾進一步增強文明意識、衛生意識。為加強“清潔家園行動”和文明單位結對幫扶的宣傳工作，市文明辦統一印制了500多套精美大幅噴繪宣傳版面，張掛于村內醒目處，以鮮活的漫畫形式對廣大農民群眾進行宣傳教育。三是深化文明單位結對幫扶。召開文明單位結對幫扶工作會議，下發了《實施方案》，積極推進全市第二輪文明單位結對幫扶農村精神文明創建工作。采取幾個單位成立一個幫扶組集中力量幫扶一個行政村的方式，明確工作內容和工作要求，建立巡查、督導、獎懲等工作機制。各級文明單位積極行動，制訂具體方案，幫扶組之間相互溝通研究，派出工作組了解幫扶村情況，依托部門優勢投入大量人力、物力、財力，使結對村的環境建設和精神面貌顯著提升。召開全市文明單位結對幫扶工作匯報會，對幫扶工作進行總結，對下步工作進行部署。四是省市巡回觀摩交流經驗。4月份，省文明辦專職副主任郭守占帶領全省農村“清潔家園行動”巡查觀摩組一行蒞臨確山縣，前往雙河鎮雙河村、任店鎮陽春新村等地觀摩，觀摩組對確山縣“清潔家園行動”工作給予了充分肯定。11月中旬，市文明辦又組織開展為期4天的全市農村“清潔家園行動”巡查觀摩，觀摩組一行19人先后觀摩了新蔡縣周寺村等30余個行政村，并在泌陽縣召開總結點評會，收到好的效果。（劉 飛  任 軍）

【城鄉志愿服務】   2010年，全市認真貫徹落實省文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》，積極開展大型社會活動志愿服務、扶貧濟困志愿服務、應急救援志愿服務和生態環境志愿服務等活動。在2010年全國農產品加工業投資貿易洽談會中，千余名青年志愿者參與了盛會的志愿服務活動。重陽節期間，市文明辦牽頭，市志愿者協會攜手全市志愿者團隊，開展以“九九重陽，敬老看我行”為主題的系列敬老愛老活動。天中義工聯合會與市紗廠社區聯合舉辦九九重陽聯誼會，表演了豐富多彩的節目，對社區長壽之星和孝順子女鼓勵和嘉獎。遂平吳房義工聯合會、平輿義工聯合會等組織的志愿者們來到敬老院和孤寡老人家中，送去慰問品，為老人體檢、幫老人收拾家務、陪老人談心……在活動中，很多市民紛紛報名參加志愿行動，加入到奉獻社會的行列中。（劉 飛  任 軍）

 2010年河南省文明單位名單
 中共駐馬店市委組織部
 共青團駐馬店市委
 駐馬店市中級人民法院
 河南省駐馬店市人民檢察院
 駐馬店市住房和城鄉建設局
 駐馬店市林業局
 駐馬店市畜牧局
 中國人民銀行駐馬店市中心支行
 駐馬店市人民政府機關幼兒園
 駐馬店市驛城區人大常委會機關
 中共駐馬店市驛城區委宣傳部
 駐馬店市工商行政管理局驛城分局
 中共河南駐馬店經濟開發區委員會機關
 遂平縣人民法院
 中國移動通信集團河南有限公司駐馬店市遂平分公司
 西平縣工商行政管理局
 河南省西平縣國家稅務局
 河南省西平縣地方稅務局
 駐馬店市煙草公司西平縣分公司
 西平金粒糧食購銷集團車站庫有限公司
 中共上蔡縣委宣傳部
 上蔡縣財政局
 上蔡縣氣象局
 平輿縣公安局交通警察大隊
 平輿縣衛生局
 政協新蔡縣委員會機關
 中國移動通信集團河南有限公司駐馬店市新蔡分公司
 中共正陽縣委組織部
 正陽縣財政局
 正陽縣工商行政管理局
 中共確山縣紀律檢查委員會（監察局）
 確山縣人民法院
 確山縣公安局交通管理大隊
 確山縣國土資源局
 中共泌陽縣委辦公室
 河南省泌陽縣國家稅務局
 泌陽縣農村信用合作聯社
 泌陽縣質量技術監督局
 汝南縣人民檢察院 
 汝南縣人民法院
 汝南縣電業公司
 汝南縣審計局
 汝南縣人大常委會機關

 2010年河南省文明村鎮名單
 泌陽縣泌水鎮
 西平縣宋集鄉后湖村
 平輿縣射橋鎮單老村
 上蔡縣黃埠鎮尚莊村

 2010年河南省創建工作先進村鎮名單
 平輿縣李屯鄉
 正陽縣陡溝鎮尚田村
 汝南縣三里店鄉付樓村
 確山縣瓦崗鎮邢店村
 泌陽縣花園鄉曹莊村

 2010年河南省未成年人思想道德建設工作先進縣（市、區）名單
 駐馬店市驛城區

 2010年河南省未成年人思想道德建設工作先進集體名單
 駐馬店市第二實驗小學
 確山縣靖宇小學

 2010年河南省未成年人思想道德建設創新案例名單
 一等獎：《星卡激勵評價》   駐馬店

 2010年河南省‘清潔家園行動’先進縣（市、區）名單
 泌陽縣

 2010年河南省“清潔家園行動”先進村鎮名單
 西平縣宋集鄉
 確山縣留莊鎮
 駐馬店市產業集聚區金橋辦事處全莊居委會
 汝南縣古塔辦事處宋莊居委會
 確山縣竹溝鎮竹溝村
 泌陽縣盤古鄉柏樹莊村

 2010年河南省文明單位結對幫扶工作先進單位名單
 駐馬店市人民政府辦公室
 中共駐馬店市委政法委員會
 駐馬店市人民檢察院
 駐馬店市財政局
 駐馬店市國家稅務局
 駐馬店市地方稅務局
 中國移動河南有限公司駐馬店分公司
 駐馬店市投資公司
 駐馬店市公路管理局
 駐馬店市人民政府機關幼兒園
 駐馬店市豫龍同力水泥有限公司

 2010年河南省關心下一代工作先進集體名單
 駐馬店市關心下一代工作委員會
 西平縣關心下一代工作委員會
 上蔡縣關心下一代工作委員會
 汝南縣關心下一代工作委員會
 平輿縣關心下一代工作委員會
 確山縣關心下一代工作委員會
 泌陽縣關心下一代工作委員會
 驛城區關心下一代工作委員會

 2010年河南省民間志愿服務團隊之星名單
 駐馬店市天中義工