市委書記化有勛
在市委經濟工作會議上的講話
（2010年12月31日）

同志們：
    12月23日至24日，省委召開了經濟工作會議，會議全面總結了“十一五”特別是今年以來我省經濟工作取得的成績，分析了存在的問題和面臨的形勢，對明年的經濟工作進行了安排部署。會議主要解決了三個問題：一是統一了思想。省委副書記、省長郭庚茂同志用大量翔實的數據，對去年的經濟工作進行了系統總結，對今年的工作進行了全面安排；省委書記盧展工同志站在戰略和全局的高度，圍繞“怎么看、怎么干”，作了“正在持續、難在持續、重在持續、為在持續”的重要講話，盧書記的講話內涵深刻、富有哲理，具有很強的針對性和指導性。與會人員進一步統一了思想，認清了形勢，堅定了加快發展的信心。二是提出了奮斗目標。會議明確提出，明年全省“生產總值增速高于全國平均水平1到2個百分點”、“一般預算收入高于生產總值增速1個百分點”等目標，大家一致認為這個目標符合中央經濟工作會議精神，符合科學發展觀的要求，符合我省實際，鼓舞人心，催人奮進，通過努力是完全可以實現的。三是明確了指導思想和工作重點。大家認為，做好明年的經濟工作，必須準確理解和把握“四個持續”；必須堅持“四個突出”，即突出清醒與憂患、突出主題與主線、突出統籌與運作、突出民生與民心；必須注重“四個著力”，即著力擴大需求，著力調整結構，著力開放改革，著力改善民生；必須做到“八策并舉”，完成“九項任務”。歸根到底，做好明年經濟工作，關鍵是要解決好“怎么看、怎么干”的問題。省委經濟工作會議主要精神傳達提綱已經印發給大家，不再一一闡述。我們一定要認真學習，深刻領會，切實把思想統一到會議精神上來。
    今天上午，國慶同志代表市委作了一個很好的講話，對今年以來的經濟工作作了系統總結，對明年的經濟工作作了全面安排，明確了指導思想和目標任務，提出了需要著力抓好的重點工作。劉市長的講話體現了中央和省委經濟工作會議精神，體現了省委八屆十一次全會和市委二屆九次全會精神，貫穿了科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線。這個講話是經市委常委會研究的，是市委經濟工作會議的主報告，希望大家學習好貫徹好。按照會議安排，上午會議結束后，我們進行了分組討論，剛才市委常委聽取了討論情況匯報。大家對市委關于明年經濟工作的部署總體贊同，與會人員統一了思想，增強了信心，明確了指導思想及工作任務。討論中大家提出了不少好的意見和建議，會后我們要認真研究，以不同形式吸收采納。
    下面，就貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，做好我市明年經濟工作，我講三點意見。
    一、科學判斷形勢，堅定發展信心
    做好明年的經濟工作，保持全市經濟平穩較快發展的好勢頭，要求我們必須對當前的形勢有一個理性的認識和分析，從全面的比較中看到優勢和不足，從發展的趨勢中看到機遇和潛力，始終保持頭腦清醒，準確把握大勢，積極應對挑戰，堅定發展信心。
    一年來，全市經濟社會發展取得了顯著成績，各項工作實現了突破性進展。面對國際金融危機后環境復雜多變的形勢，面對經濟高開低走、緩慢回升的巨大壓力，全市上下堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省委、省政府一系列重大決策部署，按照“全部工作以經濟建設為中心、經濟建設以項目建設為重點、項目建設以工業項目為主導”的基本要求，危中尋機、難中求進，保持了經濟社會持續快速發展的良好勢頭。預計今年全市生產總值突破1000億元，達到1050億元；城鎮固定資產投資突破500億元；地方財政一般預算收入突破35億元，達到36億元，其中市本級財政收入突破10億元，支出突破160億元，達到162億元；糧食總產達133.4億斤，連續七年奪取豐收；招商引資取得突破性進展，實際利用外資突破1億美元大關，達到1.02億美元；新落地市外內資項目到位資金突破100億元，達到105.36億元；城鎮化率突破30%，達到31.5%；二三產業的比重突破70%，達到75%。在外部環境不佳與內生動力不足的復雜情況下，在各種困難和矛盾相互疊加的重大壓力下，我們能夠取得這樣的成績確實很不容易，這是省委、省政府正確領導的結果，是全市各級各部門、廣大干部群眾共同努力的結果。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。從自身發展狀況來看，目前我們正處在工業化的初級階段，經濟總量小，人均指標低，產業結構不合理，經濟發展存在的矛盾比較突出。目前，我市人口占全省的比例為8.8%，但經濟社會發展的速度和質量與人口大市很不相稱。據統計，2010年我市生產總值增長11%，低于全省1個百分點，總量僅占全省的4.5%，人均GDP低于全省10000元、低于全國14000元；財政一般預算收入僅占全省的2.7%，人均財政收入低于全省940元；全部工業增加值占全省的比重只有4%；城鎮化率低于全省8個百分點、低于全國18個百分點；固定資產投資增速低于全省1.7個百分點。同時，二、三產業在國民經濟中的比重遠低于全省、全國的平均水平，服務業發展明顯滯后。從外部環境看，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長速度減緩，一些不確定性因素增多；國家加快經濟轉型和結構調整步伐，區域發展的競爭更加激烈；拓展發展空間的難度加大，建設用地、勞動力保障、資金保障、節能減排、資源環境、能源保障等要素約束加劇，怎樣處理好發展與制約的關系、怎樣拓展發展空間，是對我們嚴峻的挑戰。從我們自身的發展現狀可以看出，我們與全國、全省的差距不是在縮小而是在擴大，我們面臨的競爭壓力日益加大；從面臨的宏觀經濟形勢看，國際國內形勢復雜多變，我們發展面臨諸多挑戰，發展的任務重、壓力大，加快發展、縮小差距仍是當前我們最為緊迫的任務。
    縱觀國際國內宏觀經濟發展的大勢，我們在遇到困難和挑戰的同時，也面臨著難得的發展機遇和諸多有利條件。黨的十七屆五中全會作出了“我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”的科學判斷，就我市而言，機遇大于挑戰的局面將長期持續，機遇來自于國家加大促進中部地區崛起力度，機遇來自于國家大力實施擴大內需戰略，機遇來自于中央繼續大幅度增加“三農”投入，機遇來自于國際國內產業轉移步伐加快，機遇來自于中原經濟區建設的謀劃與實施，更為難得的機遇來自于我市發展的優勢和潛力。經過多年的努力，我市綜合經濟實力顯著增強，人均GDP已達到12000元，已經進入快速發展的軌道，正處在加快發展的黃金期和工業化、城鎮化的加速推進期。隨著我市項目帶動戰略的實施，交通、通訊、電力等基礎設施日臻完善，土地、勞動力等潛在優勢逐步顯現，擁有了加快發展、跨越發展的基礎。更為難能可貴的是，經過多年的艱辛探索，我們總結出了一套行之有效的工作機制，理出了一條明晰的發展路徑，全市廣大干部群眾體現出來的攻堅克難的精神、謀求發展的意識、圍繞全局的合力正在持續，為“十二五”時期的發展創造了條件，積蓄了能量。
    2011年是“十二五”規劃的開局之年，做好明年的經濟工作，對于開好局、起好步，保持經濟持續較快發展、加快駐馬店平安崛起，意義至關重要。我們一定要正確把握形勢，既要把困難估計得充分一些，把應對措施制定得盡可能完善一些；又要切實看到加快發展的有利條件和難得機遇，樹立戰勝困難的雄心壯志，真正把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央、省委經濟工作會議精神上來，統一到市委、市政府提出的目標任務和工作部署上來，進一步堅定信心、振奮精神、攻堅克難、扎實工作，努力開創加快發展、科學發展的新局面。
    二、突出主題主線，加快科學發展
    發展是解決駐馬店所有問題的關鍵。做好明年的經濟工作，必須突出科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，始終抓住發展不放松，堅持科學發展不動搖，持續發展的意識，強化發展的舉措，推動經濟社會持續較快發展。
    （一）著力項目建設。發展靠投資，投資靠項目，項目是一個地方發展的龍頭和引擎。近年來我市經濟社會之所以能夠快速發展，主要得益于我們實施項目帶動戰略，堅持不懈引項目、上項目；要縮小差距、加快發展，最根本最有效的途徑還是項目建設。當前，我市項目建設有兩個方面的問題比較突出：一是項目少、個頭小，增長后勁不足；二是新建、在建項目進展緩慢，引進項目落地率低，還需要我們加大工作力度，深化項目建設，以更多更好的項目來支撐發展。一要圍繞拉長產業鏈條配套項目。近年來，立足我市資源優勢，圍繞做大做強天方藥業、昊華駿化、平煤藍天等骨干企業，先后上馬了一批重大項目，培育壯大了醫藥、食品、建材、制造、能源和煤化工等支柱產業，為我市工業的發展奠定了基礎，也是項目建設的潛力和優勢。這些支柱產業的上下游鏈條很長，配套產業發展空間很大，可以引進和實施一大批配套項目，鞏固提升項目建設的成果。這樣不僅可以為我市的大企業、大項目搞好配套服務，而且自身也能不斷開拓市場、向外發展、做大做強。二要圍繞基礎設施建設多上項目�；�礎設施建設是投資的平臺，對拉動經濟發展起著“四兩撥千斤”的作用。我市交通、水利、城市等基礎設施建設，由于歷史欠賬較多，發展相對滯后，成為制約我市發展的瓶頸，但同時也說明這方面潛力巨大，我們要破除過去“有多少錢辦多少事”的思想，樹立“有多少事籌多少錢”的理念，在積極向上爭取項目資金的同時，加大市場運作力度，運用BT、BOT等融資模式，實施一批基礎設施建設項目，提升綜合競爭力，夯實發展的基礎。三要圍繞項目儲備積極爭取項目。項目儲備是做好項目工作的基礎，是培育后發優勢的關鍵。各縣區要結合本地資源優勢和產業優勢，高起點謀劃一批事關經濟社會發展全局、增強經濟發展后勁、推進產業結構調整升級的重點項目，進一步充實、完善項目庫。各級各有關部門要結合“十二五”規劃制定，盡快篩選一批符合國家產業政策的項目，積極進行論證、上報和審批，爭取擠進國家和省重點項目的“盤子”。同時，要根據國家和省產業導向，瞄準國內外新技術、新產品發展趨勢，立足市場競爭，抓緊謀劃、運作一批科技含量高、帶動能力強、支撐作用大、經濟效益好的大項目，不斷培育新的經濟增長點。 
    （二）著力招商引資。招商引資“一舉應多變”，既是我市一項常態性工作，也是借助外力加快發展的一條捷徑，必須持之以恒，常抓不懈。要抓住產業轉移的機遇。當前，發達地區的部分企業受到土地、勞動力、環保等要素成本攀升、市場飽和、投資回報率下降等因素制約，紛紛“騰籠換鳥”，向欠發達地區轉移，這是經濟發展的規律，是不以人的意志為轉移的客觀現實。據預測，到2011年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉出的產業產值將達到15000億元左右。新一輪的產業轉移，對駐馬店來說是一次千載難逢的歷史機遇，我們要認真研究、科學謀劃，主動對接。抓住這次機遇，駐馬店就能乘勢而上、加快發展，否則我們將被拉得更遠。要積極開展大招商活動。這項工作說起來容易做起來難，大家一定要深刻認識到，招商就是找商，不是等商，要發揚歷盡千辛萬苦、跑遍千山萬水、說盡千言萬語的精神，廣交朋友，捕捉信息，發現商機。招商就是推介，需要載體，我們要根據產業轉移的動向，有針對性地到發達地區舉辦項目洽談會，特別是要做好產業集群的招引，促進企業抱團轉移。同時，要繼續辦好全國農產品加工業投資貿易洽談會，樹立駐馬店對外開放的良好形象。要加快產業集聚區建設。從總體上看，我市產業集聚區建設發展勢頭不錯，1-11月份完成投資157.8億元，累計實施工業項目476個，已成為招商引資的重要平臺，但與先進地市相比，還有不小差距，承接產業轉移的能力還不夠強。在下步工作中，我們要切實加強配套設施建設，完善功能，增強承載力；要加大主導產業培育，培育特色鮮明的產業集群，形成充滿活力的特色園區，增強集聚力；要搞好土地、勞動力儲備，搞好環境保障，企業生產發展提供有效保證，做到既能招的來，又能留得住、發展好；要創優體制機制，搭建投融資平臺，提高管理和服務水平，增強吸引力。
    （三）著力調整結構。我市產業結構不合理，三次產業不協調，二、三產業的比重在國民經濟中的比重為75%，低于全省、全國的平均水平。我們要堅持把調結構、促轉型作為經濟工作的主線，在資源整合、轉型升級、扶優扶強等方面下功夫，努力解決產業層次不高、經濟結構不合理的問題，提高二、三產業的比重，提高經濟增長的質量和效益。要加快推進新型工業化。瞄準國內外實力雄厚的知名企業，積極引進一批符合產業發展方向、科技含量高、帶動能力強、環境污染小的大項目，大力扶持發展科技型、生態型工業，逐步改變工業結構“散、小、差”的現狀，推動工業經濟結構優化升級。要大力發展現代農業。堅持用工業理念發展農業，立足我市農副產品資源豐富的優勢，積極培育龍頭企業，拉長產業鏈條，走農產區工業化的發展路子，促進農產品加工轉化增值，變資源優勢為經濟優勢。要加快推進城鎮化。城鎮化是拓展經濟增長空間和擴大投資、拉動內需的重要依托，是新型工業化的重要載體。要加快“三區兩縣一體化”建設進度，穩步推進中心城區、縣城和中心鎮建設，完善城市功能，提升城市品位和產業承載能力。要積極發展服務業。把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，大力發展生產性服務業，積極培育生活性服務業，著力抓好現代物流和文化旅游業，提高“三產”比重。同時，要繼續深化改革，著力破除影響發展的體制機制障礙。
    （四）著力改善民生。民生連著民心，民心凝聚民力，民生和發展是相輔相成的有機整體，沒有發展就談不上民生的改善，沒有民生的改善就難以凝聚發展的力量。我們要始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把解決好民生問題作為一切工作的立足點、出發點，放在更加突出的位置。要不斷增加城鄉居民收入。合理調整財政支出結構，把更多的財力向民生傾斜，向提高城鄉居民收入傾斜；進一步拓寬城鄉居民收入渠道，以擴大就業增加工資性收入，以鼓勵創業增加經營性收入，以拓展投資領域增加資產性收入，完善對困難群眾的救助機制，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大。要多辦關系民生的實事好事。大力發展社會事業，繼續抓好“十項民生工程”，從柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教醫保入手，切實解決好勞動就業、入學、就醫、社保、住房等方面存在的突出問題，讓群眾共享改革發展成果。要維護社會大局穩定。高度重視信訪工作，建立健全矛盾糾紛排查化解機制，全面落實風險評估制度、責任倒查制度和責任追究制度，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。強化社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，健全完善社會治安防控體系，加大嚴打整治力度，不斷提升公眾安全感。要加強安全生產和食品安全工作，認真落實安全生產責任制和責任追究制，堅決杜絕各類重特大安全事故的發生，確保人民群眾生命財產安全，確保社會和諧穩定。
    （五）著力優化環境。發展是第一要務，環境是第一要素。近年來，我們通過環境綜合整治，發展環境明顯改善，但還有許多令人不滿意的地方，有些問題還比較突出。環境不優是當前駐馬店招商引資和項目建設中存在的突出問題，怎樣給發展讓路、怎樣為發展服務，是我們需要著力解決的一個重大問題。要強化服務意識。各級各部門要克服部門利益至上的思想，牢固樹立大局觀念，多為發展想辦法，不為發展設障礙。深化行政審批制度改革，減少審批環節，簡化審批程序，全面推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，提高辦事效率；加強政府信用建設，對出臺的政策、作出的諾言，要認真兌現，提高政府的公信力。要優化政策環境。準確把握政策的原則性和靈活性，在不違背國家方針政策和法律法規的前提下，靈活執行政策。同時，積極爭取政策，努力爭取上級對我市經濟發展的政策支持。要創優法治環境。強化行政效能監察，督促依法行政，對不作為、亂作為、刁難外來投資者，搞“吃拿卡要”和“三亂”的單位和個人，堅決嚴肅查處，絕不姑息遷就。大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊強裝強卸、強買強賣、圍廠堵路等各類破壞經濟秩序的不法行為，切實維護投資者的合法權益，為經濟發展營造良好的社會環境。
    三、堅持求實求效，狠抓工作落實
    做好明年的經濟工作，任務異常艱巨，能否完成各項目標任務，是對全市各級領導干部能力和水平的嚴峻考驗。我們一定要轉變作風，科學運作，統籌推進，積極為經濟發展創造條件、提供保證。
    （一）要集中精力謀發展。當前，駐馬店的發展正處在負重爬坡的關鍵時期，逆水行舟不進則退，慢進也退。大家一定要集中精力、心無旁騖，把各項工作做好。明年市縣鄉三級黨委換屆，越是在這種特殊的形勢背景下，越能體現一個人的黨性和從政品格，越能體現一個人的責任心和運作能力。希望大家端正態度、正確對待，保持平靜心態。干部是干出來的，不是跑出來的，我們在選任干部時仍要堅持“以科學發展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的導向，真正讓那些腳踏實地、埋頭苦干的人不吃虧。各級各部門要牢固樹立發展是第一要務的理念，想問題、辦事情、作決策，一切為了發展，一切圍繞發展，想發展之所想，急發展之所急，辦發展之所需，要把更多的精力用在營造發展環境上，用在激發內在動力合力上，用在轉變職能、創新體制機制上，把心思真正放在研究問題、謀劃發展、推動工作上。
    （二）要注重研究解決制約經濟發展的突出問題。隨著科學發展的推進、發展方式的轉變，資金、資源、土地、生態環境等約束性指標的要求越來越高，說到底制約經濟發展的土地、勞動力、融資、環境等問題越來越突出，“錢從哪里來，人往哪里去，民生怎么辦，糧食怎么�！彼牡离y題越來越凸顯，要求我們始終保持清醒認識，在發展中著力破除瓶頸制約。我們要按照省委經濟工作會議提出的“八策并舉”的要求，少說空話、假話、大話，多做實事、多進行調研，深入研究解決項目建設、招商引資遇到的土地、勞動力、融資等突出問題，深入研究解決產業集聚區投融資平臺問題，深入研究解決改革發展穩定中的熱點難點問題，對每項重大問題都要制定專項方案，以關鍵舉措的突破，帶動全面任務的完成。
    （三）要認真落實“三具兩基一抓手”工作要求。我們抓工作，既要有思路、有部署，又要抓實施、抓落實，說到底就是要注重運作、突出運作、科學運作，就是想好了再說，說了就要做，說到做到，說好做好。全市各級領導干部要堅持“四個重在”的實踐要領，按照“三具兩基一抓手”的工作要求，凡事抓具體、具體抓，抓住不放，一抓到底，多召開現場辦公會、多召開解決實際問題的會，在深入上下功夫，在突破上用真勁，在落實上見成效。我們在推動各項工作中，都要細化方案，分清輕重緩急，統籌好方方面面的力量，一項一項抓落實，不能把目標任務束之高閣、大而化之，更不能擺花架子、做表面文章，要大興務實之風，多深入基層、深入實際，說實話、辦實事、求實效，用實際行動把中央和省、市委的各項決策部署落到實處、見到實效。
    （四）要強化責任嚴格督查。堅強的黨性、強烈的事業心和責任感，是做好工作的重要保證。全市各級領導班子和主要領導干部肩負著謀劃一方、發展一方、造福一方的重要職責，要切實樹立對人民負責、對發展負責的形象，對確定的重點工作和目標任務，要層層分解到每個單位、每個部門，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確。要繼續認真落實領導帶頭招商、分包項目負責制、項目觀摩點評制，對重點項目、城市建設、縣域經濟、新農村建設明年至少要觀摩兩次，并進行分類排隊、表彰獎勵，讓大家比出干勁、比出位次、比出活力。要加大督查力度，加強對工作落實情況的監督檢查和跟蹤問效，確保各項工作有部署、有檢查、有落實。要切實加強黨風廉政建設，以良好的黨風政風保證經濟社會又好又快發展。
    元旦、春節將至，中央辦公廳、省委辦公廳和市委辦公室已專門發出《通知》，對做好“雙節”期間的各項工作提出了明確要求。這里，我就做好“雙節”期間的有關工作，再強調幾點意見：
    一要著力解決好困難群眾生活問題。各級黨委、政府要把解決好困難群眾生產生活作為一項重大的政治任務抓緊抓好。各級黨政領導干部要切實轉變作風，深入到貧困地區和困難群眾中去，安排好貧困地區群眾及因災、病家庭困難群眾的生產生活，積極幫助困難群眾解決好冬季取暖、看病就醫等問題，保證他們吃飽穿暖、安全過冬。要廣泛開展多種形式的“送溫暖、獻愛心”和志愿服務活動，并確保捐贈款物及時、如數發放到困難群眾手中。
    二要精心安排好群眾的物質文化生活。各級黨委、政府要把安排好“雙節”期間重要商品市場供應列入重要議事日程，采取有效措施，積極組織貨源，保障糧、油、肉、蛋、禽、菜、奶等各類生活必須品的市場供應，加強價格監督檢查，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價、串通漲價等違法行為。加強煤電油氣運供需銜接，尤其要做好與群眾生活密切相關的供水、供電、供油、供氣、供暖工作。要豐富和活躍節日期間城鄉居民文化生活，組織開展好豐富多彩、健康向上的群眾文化娛樂活動，讓群眾過一個歡樂、祥和的節日。
    三要切實做好信訪穩定和安全生產工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，解決好突出信訪問題，尤其要做好全國、全省“兩會”期間的信訪穩定工作，確�！皟蓵�”期間不發生來自駐馬店的干擾。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治專項行動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，著力維護社會大局和諧穩定。切實抓好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，“雙節”期間要集中開展一次安全生產大檢查活動，加強對重點行業、重點企業、重點部位的安全生產監管，突出抓好煤礦、交通、民爆物品、危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山等領域的隱患排查治理，切實消除各類安全事故苗頭和隱患，堅決杜絕各類重特大安全事故的發生。當前，尤其要注意森林防火，由于近段時期雨水稀少，空氣比較干燥，森林火災隱患很大，我市已有幾處地方出現火情，必須引起高度重視。要注意加強火險預警，嚴格火源管理，強化火災處置，加大責任追究，切實做好森林防火工作。
    四要抓好“雙節”期間的黨風廉政建設�！傲�不廉、看過年”，節假日往往是腐敗易發高發的敏感時期，希望大家一定要高度重視，認真貫徹落實省委常委、省紀委書記尹晉華，省委常委、鄭州市委書記連維良的批示、講話精神，預防“節日病”的發生。市委、市政府在《駐馬店日報》向全市領導干部發出了《清廉過“雙節” 律己做表率》的一封信，希望同志們要認真學習，抓好貫徹落實。各級領導干部要牢固樹立“送禮就是行賄、收禮就是受賄”的理念，嚴格要求自己，做到潔身自愛。在這里，我再重申一下“八個嚴禁”，也算給大家再次提個醒。一是嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證；二是嚴禁公車私用；三是嚴禁領導干部用公款組織參與高消費娛樂活動；四是嚴禁領導干部婚喪喜慶事宜大操大辦，收錢斂財；五是嚴禁用公款、公車旅游；六是嚴禁公款互相走訪、相互宴請；七是嚴禁領導干部參與賭博；八是嚴禁借節日之機巧立名目濫發各種實物、津貼補貼、獎金等錢物。同時，要進一步減少和規范各種檢查評比活動，必要的檢查評比活動，要經黨委、政府主要領導批準。在這里我特別強調一下，嚴格禁止領導干部酒后駕車，對違規造成不良影響的，堅決給予嚴肅處理。希望通過大家的共同努力，積極營造一個風清氣正、廉潔文明的“雙節”氛圍，真正過一個革命的、清廉的、健康的“雙節”，成為干部滿意、群眾稱道、平安祥和的“雙節”。
    五要認真做好節日期間值班工作。各地各部門各單位要高度重視節日期間值班工作，嚴格落實崗位責任制，切實加強一線力量，確保節日期間各項工作正常運轉。各級黨政機關、人民團體、大中專院校、銀行、檢驗檢疫等部門和單位必須嚴格執行24小時值班制度，安排專人在崗值班，領導干部在崗帶班，主要領導的通訊工具要確保24小時暢通，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，遇到重大突發事件或重要緊急情況，要立即請示報告，并及時采取措施妥善應對。對因瞞報、遲報、漏報延誤處置時機或造成重大影響的，要按規定嚴肅追究相關人員的責任。
    同志們，新的一年開啟新的歷程，新的起點孕育新的希望。全市各級各部門要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹中央、省委經濟工作會議精神，深入貫徹科學發展觀，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，搶抓機遇，開拓創新，務實苦干，奮發有為，以優異成績迎接建黨90周年！